【发布单位】81005
【发布文号】
【发布日期】1991-09-05
【生效日期】1991-09-05
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【档案来源】

南京市社会福利企业管理若干规定

（1991年9月5日南京市人民政府令第13号）

第一条为了加强社会福利企业的管理，促进社会福利事业的发展，解决残疾人的就业问题，根据民政部等部门联合制定的《社会福利企业管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）和《江苏省乡镇福利企业管理办法》，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡南京市行政区域内，由民政部门、街道、居民委员会、乡（镇）、村以及社会团体、企事业单位设立的社会福利企业（以下统称社会福利企业），均应遵守本规定。

第三条社会福利企业安置的残疾人员，其残疾标準按民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》有关条款执行。
社会福利企业招工时，在同等情况下，应优先安置扶贫对象及其子女。

第四条市、区、县民政部门是社会福利企业的主管部门，应履行《暂行办法》第十五条所规定的各项职责。

第五条设立集体所有制社会福利企业，由主管部门或主办单位和民政部门申请，民政部门出具批准档案，报工商行政管理部门核准，发给营业执照。市民政部门根据企业提供的有关档案，按《暂行办法》第八条的规定审核。符合条件的发给《社会福利企业证书》，方可享受社会福利企业的优惠待遇。
设立全民所有制独立核算的社会福利企业，由民政部门初审，报市计委审批后，按本条规定的程式发给营业执照和《社会福利企业证书》。

第六条社会福利企业中的非生产人员，不得超过职工总数的22%。

第七条社会福利企业享有《暂行办法》第十三条规定的权利，同时应严格履行《暂行办法》第十三条规定的义务。

第八条社会福利企业可享受南京市1991年6月17日颁发的《关于搞活大中型企业的若干措施》档案中所规定的优惠政策。

第九条社会福利企业安置残疾人员占生产人员总数50%以上的（含50%），享有下列优惠：
（一）免徵产品税或增值税；免徵所得税；从事劳务、修理、服务性业务所得的收入，免徵营业税。
（二）免缴能源交通重点建设基金、基础设施开发费、水增容费、电增容费、禁区通行证费、绿化统筹费。

第十条社会福利企业安置残疾人员占生产人员总数35%以上的（含35%），享有下列优惠：
（一）免徵所得税；从事劳务、修理服务性业务所得的收入，免徵营业税。
（二）减半缴纳能源交通重点建设基金、基础设施开发费、水增容费、电增容费、禁区通行证费、绿化统筹费。

第十一条社会福利企业减免税金的管理和使用，应严格按《暂行办法》第三十七条规定执行。

第十二条社会福利的企业税收减免手续每年办理一次，符合减免税条件的，于每年年初向当地税务部门申请，并抄报民政部门。各级税务部门应按规定及时办理减、免税收手续。

第十三条社会福利企业安置残疾人员的比例发生变化，应及时向税务部门和民政部门申报。

第十四条各专业银行在发放贷款时，应对社会福利企业优先安排，贷款利率可在现行利率的基础上，在10%的範围内给予优惠。社会福利企业技术引进项目需使用地方留成外汇额度的，经市计委批准，可酌情减免外贸生产发展基金。

第十五条有关部门对城区社会福利企业的生产用地，应优先安排用地指标，纳入城市建设规划。

第十六条社会福利企业职工的工资，参照同行业标準执行。其中残疾职工的工资待遇，应适当给予照顾，以保证其基本生活。
社会福利企业如无条件解决住宿和交通。可以对行动确有困难的残疾职工，实行外发加工。

第十七条社会福利企业主办单位和企业实行利润分成。要坚持多留少提的原则，提取比例不得超过企业扣除所得税、各种基金等之后纯利润的30%，提取利润主要用于社会福利企业的新建、扩建、技术改造和新产品试製。社会福利企业留存的纯利润，主要用于本企业技术改造、扩大再生产、补充流动资金及职工集体福利和奖励。

第十八条社会福利企业应从减免税总额中提取不超过30%的资金，缴纳社会福利生产发展基金。
（一）乡（镇）、街道设立的社会福利企业，向乡（镇）、街道缴纳免税额的25%；向区、县民政部门缴纳5%（其中1%由区、县民政部门上缴市民政部门）。
（二）社会团体、企事业单位设立的社会福利企业以及市、区、县民政部门直属的社会福利企业，向民政部门缴纳免税额的10%。

第十九条管理集体社会福利企业的民政部门，其行政经费未纳入预算的，集体社会福利企业应按季向民政部门缴纳产品销售总额1%的管理费。其中民政部门的直属企业向民政部门缴纳，非直属企业分别向民政部门和主办单位各缴纳0．3%和0．7%。
区、县民政部门向市民政部门上缴所收管理费总额的10%。

第二十条违反本规定，不接受民政部门的管理、监督或拒不缴纳社会福利生产发展基金和管理费的，由民政部门给予批评教育；情节严重的，可给予警告、限期纠正、直至吊销《社会福利企业证书》的处罚。
违反《暂行规定》的，按《暂行规定》第四十条的规定处罚。

第二十一条本规定由南京市民政局负责解释。

第二十二条本规定自发布之日起施行。南京市人民政府1986年3月12日发布的《南京市乡、镇、街道社会福利生产单位管理暂行规定》同时废止。