上马街道位于山东省青岛市城阳区胶州湾北岸，城阳区西部，东临青岛南万盐场，西与河套街道为邻，南与青岛东风盐场毗连，北与棘洪滩街道接壤。域内拥有海岸线16.5公里，河岸线16.2公里，东西最大长度16.5公里，南北最大跨度11.2公里，总面积47.8平方公里，辖24个居委会、1个村委会。

• 中文名称 上马街道办事处
• 发展思路 两个基地、一个中心
• 地点 山东青岛
• 发生时间 1994年6月

历史沿革

　　1994年6月，青岛市区划调整，上马镇由崂山区划属城阳区，辖25个行政村。2001年6月改为上马街道，境域建置未变，2004年，街道辖24个居委会、1个村委会，共有居民14318户、44547人。

上马街道办事处

经济概况

　　街道实际提出了 "两个基地、一个中心"的发展思路，全街道经济社会保持了持续快速健康发展的良好态势。产业结构调整步伐加快，经济发展质量明显提高。加强对重点企业节能减排情况的跟踪、指导和监督，定期公布"两高"企业能源利用和污染排放情况。通过开展创建资源节约型、环境友好型企业活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。农村经济以调整、优化产业结构为战略，加大农业投入，建立与拓展新世纪高效农业示范园无公害蔬菜良种基地，大力推广养鸡、养猪、养鸭，奶牛饲养及特种养殖业，政策性鼓励开发滩涂养殖等多条农业连锁发展格局，农、林、牧、渔各业得到全面发展。2004年农业生产总值达到21000万元。1994年6月城阳区建以来，上马街道的经济和各项社会事业都迅速发展。2003年累计引进内外资项目173个，其中外资项目93家，合同利用外资33702万美元，实际利用外资16528万美元;内资项目80个，实际利用内资95870万元。2004年，全街道完成国内生产总值175000万元，地方财政收入完成2916万元，实现税收10292万元，农民人均收入5490元。在抓好帮扶企业的同时，该街道全力以赴抓好项目引进和建设工作。今年以来，签约项目19个。其中外资项目6个，协议利用外资3820万美元;内资项目13个，总投资15.96亿元。

特色产业

　　上马街道新世纪高效农业示范园无公害蔬菜良种生产基地占地5000亩，投放资金3200万元，是青岛市九大农业精品工程之一，建有3000平方米智能玻璃温室一座，配备现代化节水灌溉设施，铺设地下管线5000米，水、电、路、通讯基础设施齐全，成立了现代农业、新世纪辣椒两处研究所机构，园区建有高标准冬暖式大棚400余座，引进国内外200余种名、优新果蔬品种种植，先后与荷兰瑞克斯旺、日本三商，韩国韩农等10余家知名企业发展果、蔬订单1000余亩，其产品出口率达60%。农业园先后被评为全国农业科普示范基地、山东省科普示范基地、青岛市农业精品工程、青岛市无公害蔬菜生产基地。街道拥有5000余亩的树木育苗基地，防护林65.6公顷，四旁植树170.1公顷，苗圃存苗1680余万株，经济林72公顷，覆盖率达9.7%，被列为青岛市最大的林业育苗集散地。该街道25个社区集体经济可支配财力累计达到1405万元，比去年同期增加251万元，增长21.7%。确定的26个一村一策富民强村项目已完成21个，实现集体增收547万元，预计全部完成后，可为社区集体增收1000余万元。

上马街道办事处农业

城市建设

　　街道为提升城市化建设水平，加速建设步伐，投资120万元聘请深圳设计院编制了全街道的控制性详细规划和核心区修建性详细规划。2004年，以北岭、上马、下马、朝阳等街道驻地村庄为基点，带动实施旧村改造和规划建设并进的组团式开发工作方式，建设环境优美、特色鲜明、布局合理、功能完善的现代城市社区。是年全社会固定资产投入7.6亿元。至年底有11个村实施了旧村改造工程，共建居民楼88座，面积达22.5万余平方米。先后投资18000万元，新建商贸楼75幢，开发商业网点25.5万平方米，建起上马水产品批发和建材等各类市场20余处，基本形成城阳区西部其商贸居住为一体的城市综合发展中心。小城镇建设稳步推进，城市面貌明显改观。制定了岙东路综合改造方案，为打造岙东路城管示范街打下了基础。公用基础设施不断完善。投资1000万元新建驻地雨污水管线5800米，解决街道驻地雨污水排放问题。投资325万元敷设自来水管线16公里，结束西南部11个社区居民吃地下水的历史。投资240万元完成育英路东扩工程，方便东中部6个社区居民出行和中小学生就近上学，减少因横过正阳路造成的交通安全隐患。同时积极配合做好区级重点项目拆迁腾地工作，完成"西水东调"、河东路东扩等重点项目拆迁腾地任务。

社会事业

　　有初中一处、高中一处、小学7处，中、小学在校学生5065人，幼儿园9处，在园幼儿1153人，教职工414人。有城阳区第二医院和盐业职工医院二处，分别拥有医务工作者234人和159人，有村级卫生室(所)62个、医疗卫生人员80人。全街道参加基本养老保险的农村人口10934人，参保率达64%，投保额3460万元。精神文明建设成效显著，"平安上马"建设、和谐上马建设呈现出新局面。结合本土特色文化建设，完成4个社区文化教育中心改扩建工程。结合弘扬城阳人精神，打造城阳人品牌，深入开展全民大教育集中宣讲活动。结合 "四新一评"创建活动，在全街道积极营造"树新风文明、建优美家园"的良好社会风气和文明和谐的社会氛围。平安上马建设稳步推进。政治安全、社会安全、生产安全和信访安全得到全面加强。社会保障事业健康发展。全面落实农村保险、劳动力转移和社会救济事业，组织全街道60岁以上参加农村医疗保险的老年人进行健康体检，参检率达到80%，农村基本养老保险投保率达到96.3%，新型医疗保险覆盖率达到99.1%，全面完成了"千户扶贫工程"、"安居工程"、"光明康复工程"的各项工作任务。

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