近年来，我国跨境电商贸易连续保持30%以上的增速，2016年贸易额达6.5万亿元。以浙江杭州检验检疫局为例，每年20万单的业务总量变成了日均业务量，目标对象也由传统的贸易商变为个体消费者。

如何服务跨境电商健康发展、让社会公众安全放心消费？要充分发挥检验检疫机构技术、人才、检测资源等优势，探索可供全国借鉴的经验，真正实现进得来、管得住、放得快。

2015年8月，质检总局批覆同意在杭州设立国家监测中心，採用风险监测手段，进一步探索完善跨境电商检验检疫监管新模式。

跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心（简称“国家监测中心”）是跨境电商飞速发展下的产物，是“网际网路+质检”的重要组成部分，更是检验检疫部门服务新型贸易模式的全新探索。

质检总局批覆在中国（杭州）跨境电子商务综合试验区设立“跨境电子商务商品质量安全风险监测中心”。国家监测中心是以追溯SaaS服务为基础， 结合大数据分析，进出口追溯平台实现对跨境电商、进出口生产企业、消费者和政府部门全方位提供政策法规、标準服务、检测服务、认证服务、 质量溯源、风险预警和消费者质量投诉建议等信息的“网际网路+”公众服务平台。

国家监测中心将採集各类法规、标準及风险数据信息，分析、评估并上报跨境电商的生物安全、质量安全、假冒伪劣及产业发展情况；通过严密监控违法违规商品的流入和传出，为监管部门制定管理措施和执行监管提供依据；通过溯源採信机制，全程监控商品来源及流向，掌握商品质量安全信息，实现实时远程召回；通过监测进出口跨贸热点产品，分析消费规律，评估新技术、新产品带来的各种风险，为国内相关产业生产技术的升级提供参考信息；通过建立企业信用资料库，倒逼电商企业自律经营，营造良性竟争环境。

跨境电商风险监测中心依託进出口追溯平台为消费者建立了商品质量追溯功能。关于跨境电商产品的数据信息都会汇聚到“追溯码”中，由商家在出货分拣时贴到商品上，一物一码，消费者可以通过扫描二维码，获悉所购进口商品从境外採购到配送收货的全流程节点信息。“比如这个产品原产地在哪、是否有第三方检测报告、是否检测合格等信息，都可以扫描这个二维码了解，还可以在平台上对商品发起质量信息反馈和投诉。对所购商品存在疑惑的消费者，还可刮开图层标籤，即二维码下方涂层，二次验证查询产品真伪。

对企业而言，跨境电商风险监测中心可以提供检测标準和法律法规共享、谘询、培训服务，帮助电商企业提高风险意识和对突发时间的应对能力，提供产品认证、第三方检测、网上报检、检测证书查询等服务。

国家监测中心採取风险监测的手段，将“网际网路+大数据”技术作为支撑，以应对跨境电商飞速发展带来的贸易方式变化、质量安全风险、生物安全风险等问题，促进跨境电商的持续快速发展。

国家监测中心主要有以下四方面作用：

1、为社会公众提供安全保障

国家监测中心作为消费者的“天眼”和“守护神”，将有形监管隐形在消费者的购买行为中，找出潜在的问题和风险，维护消费者权益。

在对某国际电商平台进行消费者评论信息分析时发现，一款美国产的婴儿奶瓶负面评价较多，多位消费者提及“奶瓶有异味”、“水煮后气味越来越重”。后经检测发现，白色橡胶塞部位的蒸发残渣超标，检验监管部门立即採取措施进行处理。

2、为一线检验检疫监管提供技术支撑试运行以来，国家监测中心累计採集报送涉及跨境电商质量安全的各类风险信息共850起，其中重要风险信息42起，一般风险信息808起。

在对跨境电商文具用品开展风险监测时，发现一款以天然大豆为原料的蜡笔中，其红色蜡笔钡含量超标，经进口消费品召回技术中心验证，对该批次产品实施召回。

网路机器人在数据採集中发现，多肉植物及其种子搜寻量最高，浙江局邮路口岸利用国家监测中心提供的信息，连续截获12批来自德国的非法邮寄进境多肉植物种子，数量达50多万粒。

3、为监管部门的决策提供参考数据

国家监测中心利用大数据分析结果和风险预测结果，为监管部门的决策及时提供相关参考数据和信息。

近年来，特殊生物製品通过跨境电商渠道流入我国。据悉，2016年上半年，全国查货非法入境美容用特殊物品206例，占查货非法入境特殊物品总数的78%。

4、为国家相关战略决策提供科学依据

随着国家监测中心大数据中心的数据积累，通过全球範围的相关大数据分析，为“一带一路”、“供给侧”改革等国家战略决策，及时为总局参与国家战略事务提供相关数据。

此外，国家检测中心还建立了质量安全追溯体系和质量安全指数（QSI）体系。

监管部门为接入追溯体系的跨境电商提供追溯标籤，加贴在其销售的商品上，作为商品独一无二的“身份ID”。通过跨境电商、消费者与监管部门三方联通互动，形成“源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究”质量安全追溯体系。

质量安全指数（QSI）体系主要包括质量安全、企业信用、社会认同三方面，对收集的三大类相关信息数据“大集成”后，运用大数据分析技术，就可以实现对各国家与地区、贸易商、生产企业、跨境电商平台、各类产品进行综合评判。

目前，消费者可以通过扫描商品的追溯标籤，轻鬆查询商品的原产国、进口通关信息及检验检疫信息。随着国家监测中心运作的后续完善，在中心提供的公共服务平台，消费者还可以轻鬆查询到跨境电商产品质量安全风险的“预判、预报、预警、预防”信息。这幺一来，“剁手节”的购物宝典就有了！

2016年10月26日，国家跨境监测中心正式上线运行，并与阿里巴巴集团跨境零售进口平台天猫国际签署质量共治合作备忘录。根据合作协定，天猫国际将与国家监测中心建立常态化的跨境商品质量监督抽查合作机制。阿里将基于强大的大数据能力，向国家监测中心输出首次入仓、商品数量、消费者反馈、“神秘抽检”数据等信息，供检验检疫部门在原有布控基础上完善抽检机制。检测结果双方同步，对于检测不合格的商品，天猫国际将下架处理并对商家处以罚款限制流量等处罚，情节严重的还会责令退仓。双方还试点推出“入仓检”，即将跨境商品监督抽检计画由上架后提前到入仓环节，进一步完善产品管理体系，保障消费者权益。

2017年3月8日，网易考拉海购与国家监测中心在杭州签署跨境电商产品质量共治合作备忘录：双方将在信息互通、数据共享、质量共治、协同处置等机制以及信息发布合作等多个方面展开联动共治合作。双方合作不仅将进一步完善跨境电商行业内的商品质量安全和消费者权益保护标準，网易考拉海购作为国内最大的跨境电商平台，其完善的自检制度也将与不断深化的国检合作机制一起，为跨境电商行业树立一个更好的标準典範。