根据 中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《 非经营性网际网路信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性网际网路信息服务，应当办理备案！未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性网际网路信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款或关闭。 [解释]：备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。

从事网际网路信息服务的企事业单位，必须取得网际网路信息服务增值电信业务经营许可证或办理备案手续。

网际网路信息服务，是指通过网际网路向上网用户提供信息的服务活动。

网际网路信息服务可分为经营性信息服务和非经营性信息服务两类。

经营性信息服务，是指通过网际网路向上网用户有偿提供信息或者网页製作等服务活动。凡从事经营性信息服务业务的企事业单位应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理网际网路信息服务增值电信业务经营许可证。申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。

非经营性网际网路信息服务，是指通过网际网路向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。凡从事非经营性网际网路信息服务的企事业单位，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理备案手续。非经营性网际网路信息服务提供者不得从事有偿服务。

根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《网际网路信息服务管理办法》（简称ICP管理办法），国家对提供网际网路信息服务的ICP实行许可证制度。ICP证是网站经营的许可证，根据国家《网际网路信息服务管理办法》规定，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。

根据《网际网路信息服务管理办法》，违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性网际网路信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由所在地电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。

1.首先进入电信备案系统网址，并在首页中点击用户注册

2.点击注册后在系统中输入用户所注册的用户名和密码，进入ICP备案信息录入登录，填写真实的用户信息。

3.填写完毕确认无误后点击确认，就会得到用户的用户名，密码，手机验证码和信箱验证码，请备份以防遗忘。第一次登录需要填写信箱验证码，以后登录不需要。

4.用刚注册得到的用户名和密码进行登录。

5.登录后在输入刚刚注册得到的信箱验证码。

6.点击确认，就可以登录成功。

7.登录成功后请点击信息录入

8. 进入信息录入后，请填写真实正确的信息：

a、企业性质的网站需要以企业名义备案，填写企业全称、工商注册号等公司的信息资料；个人网站以个人名义备案，填写个人姓名、身份证等个人资料；

注：企业网站不能以个人名义备案。

b、通讯地址要写详细信息：城市地址要详细到门牌号农村地址写到X村即可。

c、电话一定要写2个或2个以上。电话号码要与地址相对应。

d、确认无误后请点击保存信息。

9.此时如有修改可以查看上一步录入的信息，以此来确认一下。然后点击新增网站进行网站信息录入：

10.网站格式：不能写中国的地名(湖北，武汉)。

注：拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等网际网路信息服务，根据法律、行政法规以及国家有关规定应经有关主管部门审核同意的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交相关主管部门审核同意的档案。拟从事电子公告服务的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交电子公告服务专项备案材料。

11.点击编辑接入，进入接入信息填写。

12. 接入服务商：湖北电信武汉分公司接入方式：空间用户勾选虚拟主机，IP写自己网站的地址。

13.点击确认后会出现以下界面，点击下一步。

14.待出现以下页面后，请确认无误后点击提交录入，ICP备案才提交成功，已提交至电信审核，待电信审核通过后，会提交至管理局审核，管理局通过后才算备案通过，最后系统会传送邮件至您的信箱中。

15.在下图中可以查看到你所提交审核的过程和结果。

接入服务单位根据相关网站的委託代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联繫方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1.网站主办者(主体)信息

网站主办者是指网际网路信息服务提供者，包括单位和个人两类。

(1)网站主办者为单位，核验证件为：

如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。

(2)网站主办者为个人，核验证件为：

如网站主办者为中国公民。

如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。

(3)网站负责人的定义：若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。

2.联繫方式

如网站主办者为单位，联繫方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子信箱、通信地址；如网站主办者为个人，联繫方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子信箱、通信地址。

3.网站信息

网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。

4.接入信息

接入服务提供者名称、接入方式、伺服器放置地点、网站IP位址。

域名备案的目的就是为了防止在网上从事非法的网站经营活动，打击不良网际网路信息的传播，如果网站不备案的话，很有可能被查处以后关停。

没有网站的域名不需要备案

备案大体分成两种：一是经营性备案，二是非经营性备案。后者相对较多，前者一般由于条件限制很多无法拿到审批。就现在国内网际网路的发展情况来看，严格地区别二者的差异相对较为困难，多数网站多多少少都会有盈利现象。