格线化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格线状的单元，并对每一格线实施动态、全方位管理，它是一种数位化管理模式。这一创新的模式是依託现代网路信息技术建立的一套精细、準确、规範的综合管理服务系统，政府通过这一系统整合政务资源，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

建立格线标準规範体系

根据其地理布局、属地管理、现状管理等原则，将管辖地域的人员划分成若干个格线状的单元，再根据划分好的格线结构，按照对等方式整合公共服务资源，添加政府的服务团队人员，对格线内的居民进行多元化、精细化、个性化的各种服务功能，让格线化管理的工作人员，对每个格线进行点对点的单独操作，使政府开展的各种工作能够细腻地渗透到每一个民众中去。

整合社会资源，建立基础信息资料库

结合地区基层调查数据和已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建“格线化管理”基础资料库。该资料库同时具备添加、更新、删除、搜寻、查询、统计等功能。既能反映格线内每户家庭的基本情况，又能反映某个区域内某方面或某一类的总体情况，更为政府领导及工作人员提供了方便的数据获取方式。

建立民情日誌，加强党群关係

民情日誌是党员联繫民众的重要体现，格线负责人定期去走访民众，然后将本次走访情况或体会写成一篇日誌，其中可以涉及到在走访中发现的任何问题。最后，对本日誌中所描绘的事情进行具体的处理，如果自己无法解决，还可以开启流程，与服务办事模组互相映射，进行上报处理。并且，在每次处理完一篇日誌所描绘的问题后，还要对本次处理的效果进行考核。上级也可以通过日誌来督查格线服务团队的服务频率和服务质量，考核服务团队。

建立办事服务模组，为民众解决实事

格线服务队员通过简讯平台、民众来访及组团服务人员定期上门调查收集等渠道，收集民众的各方面的反映和要求后，进入系统受理，对于受理的各类事件，首先由各格线、社区、乡镇（街道）、县区、市各级相关单位和人员处理。对每件事件的受理、处理、办结及反馈评价等情况能在平台上全面反映，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过平台了解办理进度、进行督办。

建立简讯互动平台，加强党群互动

设立全市统一的特服号码，面向各格线内民众已登记在册的通讯工具（移动、联通、小灵通等）开放提交各类建议、诉求，受理后能够快速处理和答覆，并以简讯形式向各类特定的群体发布各类信息。

建立考核系统，提高基层执政能力

考核分为几个部分：具体在格线化业务功能里的考核，比如民情日誌，办事服务、基础数据的完善、老百姓诉求解决的满意率等等，这些都是具体的业务套用考核；履约考核，主要针对基层干部竞选或者任前承诺，进行相应的考核比较；关键指标考核（KPI考核）；整体干部工作展现。

界面友好、操作简易；

系统从网路安全、系统安全、设备安全等方面和角度深层次的把控；

平台具备较强的扩展性；

架构保证先进性，稳定性，复用性；

多终端接入、多语言支持；

兼容性好、负载能力强。

1、格线化定义：格线化管理，直接表现为管理单元的细化，实质是针对现行管理制度弊端，开展的一次行政管理和社会管理的机制创新，是按照转变领导方式，落实“三具两基一抓手”要求，推进人、财、物、权、责全面下沉，强化基层基础建设的制度再造。

2、格线化核心：是以格线化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合，联动负责，形成社区（村）管理、服务和自治有效衔接，互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实

3、格线化的意义：一是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要，二是转变领导方式，深化“坚持依靠民众推进工作落实”长效机制的有效载体，三是强化干部监督管理，加强干部队伍建设的有效措施

4、格线化基本架构：明确一个目标，坚持两个原则，细化三级格线，搭建四级平台，形成五级联动。

5、明确一个目标：努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和民众生活环境

6、坚持两个原则：一是低成本、高效率、可持续，二是条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责

7、三级格线：一级格线是乡（镇）办，二级格线是村（社区），三级格线是村组（楼院、街区）

4、四级平台：市、县（市区）、乡（镇）办、村（社区）联网的社会公共管理信息平台

5、五级联动：市、县（市区）、乡（镇）办、村（社区）、村组（楼院、街区）由地方党委政府、职能部门、民众工作队三方联动联责，逐层领导下沉分包，构建“事事有人管，人人都有责”的工作格局