上城区域历史悠久，自古是杭州城市的核心部位，曾是自隋唐至民国时期州治所在地，尤以南宋定都杭州，在凤凰山东麓建皇城、筑宫殿，历时140余年，是中国七大古都之一。上城区自宋至清，分属钱塘、仁和县管辖，民初属杭县管辖。

民国十六年（公元1927年）置杭州市，上城区域分属城区、江乾区。此后城区行政区域多次变化，直至杭州解放前夕，上城区分属第一区。第二区和第四区（即原江乾区），建区公所。

1949年5月3日杭州解放，浙江省人民政府和杭州市人民政府相继在上城区域建立。改原第一区为上城区，第二区为中城区，第四区为江乾区。30日，杭州市人民政府宣布建立区人民政府。6月22日，中共杭州市委决定并经省委批准，各区建立区委组织。8月19日，市委决定区政府改为区公所，为市政府派出机构，并撤销区委组织。1950年6月1日，市政府决定撤销区公所，城区工作由市直接管理。

上城区三元坊巷

1952年5月，重建区委、区政府。11月，上城区召开了城区各界人民代表会议，选举产生第一届各界人民代表会议协商委员会。11月，市政府决定调整上城区的管辖範围，将上城区的十五奎巷和六部桥2个公安派出所管辖範围（鼓楼至凤山门）划归江乾区管辖。1954年7月，实行人民代表大会制度，召开了上城区第一届人民代表大会第一次会议（至1980年6月前，先后召开过五届人民代表大会）。同年8月，市人委决定建立街道办事处，上城区建立9个街道办事处，为区政府派出机构。1955年5月，区人民政府改称区人民委员会。

1957年6月，中城区建置撤销，其管辖的金钱巷、马市街、皮市巷、青年路、岳王路5个街道办事处划归上城区领导。

1960年4月30日，上城人民公社成立，中共上城区委改称中共上城人民公社委员会，区人委改称上城人民公社管理委员会。1961年 10月，上城人民公社终止，复称中共上城区委和区人委。

1963年12月，市人委决定将下城区的横河街道办事处划归上城区领导。1966年5月，"文化大革命"开始，区委、区人委工作受到影响。1967年3月，上城区人武部根据中共中央和中央军委的指示精神，成立生产办公室，负责全区生产及有关领导工作。1968年4月15日，经杭州市革命委员会核心小组批准，建立上城区革命委员会筹备小组。9月16日，上城区革命委员会建立，实行党政一元化领导。

1969年4月，建立中共上城区革命委员会核心领导小组（后改称核心小组）。是月，西湖区的南山街道办事处划归上城区领导。1970年8月，中共杭州市上城区第一次代表大会召开，选举产生了中共杭州市上城区第一届委员会。区革委会核心小组终止。1972年12月，南山街道办事处划归西湖区领导。

上城区西博会园林小品

1980年6月，召开上城区第六届人民代表大会，恢复人民代表大会制度，建立上城区人民政府，取消了上城区革命委员会名称。

1997年1月1日，根据杭州市人民政府《关于调整杭州市市辖区行政区划的通知》，江乾区的紫阳、望江、南星、闸口4个街道办事处和四季青镇的近江、望江、玉皇3个行政村划归上城区管辖，使上城区域面积从6.86平方公军扩大到18.3平方公里，常住人口从21万增加到34万人，街道办事处从原来的7个增加到11个。

2003年5月，把原来的9个街道办事处调整为6个。撤销小营街道、城站街道建立新的小营街道；撤销南星街道、闸口街道建立新的南星街道；调整紫阳街道的区划界线，保留湖滨街道、清波街道设定。

上城区辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、望江街道、南星街道、紫阳街道，共有54个社区。

上城区是杭州市的中心城区，东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江，中南部夹枕着古蹟遍地、郁郁葱葱的凤凰山和吴山，西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界着名旅游胜地西湖，区域中部的东河和中河以其老桥绿水载着古老的传说静静地自南而北纵贯全区境内。

该区地形为不规则的长方形，地势为西南高东北低。区中心有吴山，海拔98米，山上岩峰玲珑，古树苍郁，东南望涛涛钱江，西北看一平如镜的西湖。

上城区地势较为平坦，区中心有吴山，海拔98米。

上城区属亚热带季风性气候，四季分明，雨水充沛，年平均气温16.2℃，全年最冷1月份平均气温3.8℃，最热7月份平均气温28.6℃，年平均降水量1453毫米。

区委书记：陈瑾

区委副书记、区长：金承涛

区委副书记、政法委书记：周徐胤

区委常委、常务副区长：富永伟

区委常委、监察委主任：金晓东

区委常委、公安局长：秦文

区委常委、统战部长：来剑波

区委常委、宣传部长：范卫东

区委常委、组织部长：王歆

区委常委、业基地主任：宣寅

区委常委、副区长：胡永光

区委常委、人武部部长：李中富

2017年，我区聚焦创新转型，进一步增强发展动能。

主导产业加速领跑。我区金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务五大主导产业实现一般公共预算收入46.6亿元，占全区一般公共预算收入66.6%，同比提高10.2个百分点。金融服务业高速发展，玉皇山南基金小镇累计入驻机构超过2300家，总资产管理规模突破10000亿元，实现税收21.6亿元，圆满实现“三个翻一番”，被命名为首批省级特色小镇。文创产业喜报频传，电视剧《鸡毛飞上天》荣获全国“五个一工程奖”，大型纪录片《古韵上城》央视播出，7个项目入选省市级文化精品工程，全区文创产业预计实现主营收入388.5亿元，同比增长34.4%。信息技术产业提质增效，成功举办中国（杭州）移动网际网路大会暨中国首席技术官大会，实现“企业上云”超过1500家，入选省首批上云标桿企业2家，全区预计完成规上信息经济增加值44.7亿元，同比增长19.4%。商贸旅游业全域拓展，南宋皇城小镇成功入选第三批省级特色小镇创建名单，湖滨银泰三期正式开业，钱塘江游轮夜游项目成功落地，馒头山游客谘询服务中心建成运行，三大特色街区接待游客3300万人次，全区旅游总收入同比增长6.8%。健康服务业融合发展，区智慧健康产业展示中心建成亮相，彩虹鱼等2家企业入选全省“四个一批”重点企业清单，全区集聚健康服务企业850余家，规上健康产业实现营业收入99.8亿元，同比增长23%。

改革创新纵深推进。深化国企国资改革，健全国资监管体系，完善国有企业负责人薪酬制度。继续推进玉皇山南基金小镇管理机制改革，构建“管委会+建设、运营两家国有企业”模式。积极探索南宋皇城小镇体制机制改革路径，着手编制小镇总体规划。制定实施新一轮楼宇改造提升扶持政策，推进凤凰中心、中豪望江国际等重点楼宇改造提升。深化“双创”战略，顺利通过国家可持续发展实验区中期验收。强化产学研合作，与机械工业经济管理研究院、浙江理工大学签订合作协定，智慧型交通等3个项目实现成果转化。全区专利申请量1908件，同比增长15.6%，其中发明专利授权201件。出台为企服务新政策，完善考核办法，深入开展企业大走访活动，累计走访企业3000余家，帮助解决问题500余个。推动企业上市发展，诚邦园林、威星智慧型分别登入上交所主机板、深交所中小板，交联电力等3家企业成功挂牌新三板。

招强引优成效显着。完善招商工作机制，规範招商工作流程，打造专业化招商队伍，大力推进精準招商。针对重点领域和重点企业，组织开展赴北京、上海、深圳、广州等地“敲门招商”。全年引进市外资金500万元以上项目211个，实际到位资金112.96亿元，完成总投资10亿元以上产业类项目2个。引进“浙商回归”项目133个，到位资金57.79亿元；引进外商投资企业37家，实际到位外资2.18亿美元。积极推进土地招商，出让地块5宗计58.95亩。成功引进建银“一带一路”亚太基金和中电数据、中兴金控、思科杭州研发中心等重大项目，全力支持鹹亨国际引入世界500强高盛集团战略投资。实施新一轮区“1211”人才计画，全年引进各级各类人才3300余人。

2008年，上城区优学前教育，全面实施街道办幼稚园管理体制改革，学前三年入园率达100%，等级幼稚园人数覆盖率达100%。做强国小教育，国小学业水平测试合格率达100%。提升中学教育，不断增强社会满意度。扩大小班化教育範围，打造10所小班化教育特色学校。最佳化学校布局，新建杭六中综合楼，改扩建江城中学和建兰中学。实施“教师人才工程”、“教师阶段成才助力计画”和“国中骨干教师培养计画”。

2008年，上城区新增卫生服务站2个，改扩建6个；加强社区卫生服务机构规範化建设，规範化达标站达到19个。深化社区卫生服务机构“收支两条线”综合改革，拓展社区卫生服务内容，逐步实现常规服务项目标準化，推进基本用药“零差率”，争取全年门诊人次增长20%。全面推广小营巷“爱国卫生运动”经验，继续推进健康城区建设。加强重大疾病防控，实施重点传染病、慢性病社区干预和重点人群干预,突发性公共卫生事件调查处置及时率达100%。着力加强人口计生服务，保持流动人口管理服务率达85%以上，民众计画生育知识知晓率达90%以上。整合婚育服务资源，深入实施“出生缺陷干预工程”，婚检率提高到70%，出生缺陷干预率达90%以上。

2008年，上城区制定《上城区文化体育设施布局规划》，开工建设横河文化中心、湖滨文化中心，启动400米跑道标準田径场技术前期，更新改造15处健身苑（点），实现清波文化站场地扩容，文化设施利用率达85%以上。创建省级“东海文化明珠”工程1个，办好全民健身月、健身日和建国60周年系列文化活动，力争在市第十七届运动会上再创佳绩。加大文艺创作力度，繁荣民众文化活动，抢救、保护、利用非物质文化遗产，编写文化地图，做好档案、史志等各项工作。组建文化体育市场行业协会，创新文体经营市场準入机制和行业自律机制，强化文体市场执法监管。

上城区、拱墅区、西湖区、西湖风景名胜区管委会2011年都将灯会点设在社区、安在家门，使居民百姓能在家门口观灯、闹灯，并因地制宜地开展特色灯展区、灯谜竞猜、小吃一条街、自娱自乐文艺演出等活动助兴，形成满眼是灯，处处是景的节日气氛。滨江区行政中心南北广场在元宵期间有灯展、猜谜、演出等文娱活动。

工人文化宫每年会在新建的文化宫文化广场举办元宵灯会，自农曆正月初一至正月十六，各类文化活动此起彼伏，既有灯展、有奖猜谜、文艺演出、展览等项目，还免费提供体育健身、棋牌娱乐、电影欣赏等休闲文化活动。青少年活动中心有“奇灯异彩”、“趣味游园”、“智力万花筒”、“创意美劳”、“工艺长廊”、“欢乐游艺”等活动。

清河坊因此地为南宋张俊府邸而得名。

八卦田，南宋皇帝恭耕劝农的示範田，位于复兴地区，北靠西湖景区，从玉皇山顶鸟瞰，八卦田因其耕种作物不同，而显出八卦图案。

南宋官窑博物馆，位于八卦田旁。官窑系中国五大名窑，博物馆系官窑原址旁兴建，用于展示出土官窑文物的专题博物馆。

江洋畈生态公园，毗邻八卦田，由西湖疏浚产生的淤泥堆积而成，因淤泥中有很多长眠湖底的植物种子，见阳光和空气而重新萌芽生长。

钱学森故居，中国着名空气动力学家钱学森，是杭州人，故居在小营巷马市街方谷园2号。

毛主席视察小营巷纪念馆，位于上城区小营巷56号，总面积约200平方米。

龚自珍故居，故居位于解放路下马坡巷小采园。