证据问题既是诉讼理论和诉讼立法上的难点问题，也是司法实践中的重点和难点问题。作为诉讼制度核心的证据制度的改革与完善，不仅是建立现代司法制度的重要环节之一，也是实现司法公正的重要保证。在司法实践中，法院所作出的任何裁判都必须以事实为根据，但某一事实能否成为裁判依据，最终决定于证明这一事实的证据是否充分、确实，在法律上是否具有证据能力和证明力。所以，规範诉讼证据和证明行为的证据制度不仅对程式公正有着重要意义，而且还决定着实体公正的实现程式。只有通过科学、完备的诉讼证据制度，才能消除诉讼过程中种种随机因素对诉讼结果的影响，使诉讼结果最大限度地保证其公正性和公信度。

由于法原本存在于人的社会生活之中及人的观念中，立法者、法官和法学家的任务不是製造法律，而是从现实社会生活中和人的理念中去发现法律，然后运用条文的形式、判例的形式或学说的形式将其表现出来。因此，证据法学从司法实践中，尤其是具体的裁判案例中体认并总结其经验教训、成败得失，是这门科学发展的必然要求。实践又是丰富的，理论之树要想常青，也必须及时不断地从最新、最丰富的实践中汲取营养，不断丰富自己、修正自己、发展自己，才能更好地指导实践。这是我们编撰、修订这本案例与评析的指导思想。至于读者看了我们这本案例与评析从中能得到些许的借鉴或启示，更是我们极力企求的最高目标和一直企盼得到的最大鼓励。

总序一

总序二

编者的话（1）

第一章 证明对象

[案例1]证明对象（一）：涵义——浙江省苍南县龙城中医院诉苍南县卫生局行政处罚争议案

[案例2]证明对象（二）：实体性事实——丁显平、张玲房屋所有权证抗诉案

[案例3]证明对象（三）：程式性事实——蒋成清诉九龙坡区地方税务局不履行税务法定职责抗诉案

[案例4]行政诉讼中的自认——张帮熙不服泸州市公安局对其嫖娼行为责令具结悔过案

[案例5]推定问题——汤洪友家属诉荣昌县公安局行政赔偿案

[案例6]司法认知——王来媛诉瀋河区动迁安置管理办公室不予安置决定案

[案例7]司法认知的事项—杨学文诉重庆市房地产管理局九龙坡区分局不履行法定职责案

第二章 行政诉讼的举证责任

[案例1]举证责任的涵义——念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案

[案例2]原告举证——上海再胜源公司诉上海市卫生局行政强制决定案

[案例3]原告举证的事项——何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案

[案例4]原告举证：预测性事实—厦门路达工业有限公司因排放恶臭气体污染环境被厦门市环境保护局行政处罚案

[案例5]原告在行政程式中未能举证对其举证责任的影响――山东红日阿康化工股份有限公司诉国家知识产权局专利複审委员会专利无效行政纠纷案

[案例6]被告举证——丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案

[案例7]被告举证的範围—陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案

[案例8]被告提供规範性档案是否属于举证责任的内容——吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案

[案例9]被告补充证据问题——许春征不服泌阳县公安局对其治安拘留一案

[案例10]被告在二审中举证的效力——宜昌市妇幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政处罚决定案

[案例11]第三人的举证责任——武汉辉煌粉末冶金有限责任公司诉武汉市工商行政管理局不履行法定职责案

……

第三章 行政诉讼的证明手段

第四章 行政诉讼证据的审查判断

附录：相关的法律、司法解释中华人民共和国行政诉讼法（1990年10月1日）