一、概述

（一）组织机构建设情况

为确保政府信息公开工作顺利开展，市、区局均专门成立政府信息公开工作领导小组，由一把手担任组长，分管领导担任副组长；政府信息公开工作领导小组下设办公室，办公室设在市（区）局办公室，由专（兼）职人员具体负责，组织、推进、指导、协调、监督市（区）局的政府信息公开工作。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

及时抽调业务骨干集中编制政府信息公开指南和政府信息公开目录，于2007年9月底形成初稿上报市政府和市效能办，2008年元月下旬通过现场逐条讨论修改、会后再次徵求确认，最终形成了厦门市工商局政府信息公开目录、指南及目录采编分工，并以正式档案下发了《关于印发厦门市工商局政府信息公开目录采编分工的通知》，明确了各处室的职责，在全系统开展了信息公开目录信息内容的梳理工作。主动公开信息于3月底前在我局工商红盾信息网上发布，达到了4月1日试运行、5月1日正式运行的要求。

（三）落实和制定相关配套措施情况

一是制定实施方案，明确任务目标。市局结合实际，有针对性地制定了全系统政府信息公开工作实施方案，明确了政府信息公开工作的指导思想、基本原则、组织领导、实施步骤和有关要求。并将公开工作分为宣传发动、梳理準备、全面準备、试运行、规範运行等5个阶段，细化了阶段任务，规定了工作进度。并採取“以点带面，试点推进”的方式全面展开政府信息公开工作。市局确定湖里区局为政府信息公开工作试点单位，在取得初步成果的基础上全面推进；其它5个区局也认真参照湖里区局的实践做法，结合本单位实际，制定了本单位政府信息公开工作的指南和目录，使政府信息公开工作在全系统全面稳步推进。二是加强调研督查。2008年3月，市局政府信息公开领导小组的领导带领检查组，採取网上查看各单位公开信息录入情况和现场听取汇报、查阅档案资料、查看载体建设等方式对6个区局、10个工商所（抽查）政府信息公开準备工作进行检查验收，并及时将检查结果以情况通报形式下发督促落实，确保全系统政府信息公开工作顺利试运行和正式运行。三是落实、完善主动公开相关配套措施。为使厦门市工商局红盾信息网成为政府信息公开的主平台，对市局网站和各区局网页进行了改版、安装设定。目前，市局红盾信息网上已有政府信息公开目录、指南、信息公开申请、制度规定、意见箱等五个栏目，并建立了各区局网页连结。调配自助电脑等设施，全市工商系统的自助电脑达到各所一台、区局两台、市局八台的标準，供民众自助查阅相关信息。并及时设定公共查阅场所，在市、区局注册大厅设定LED显示屏、公告栏，作为红盾网第一载体的有力补充。四是完善依申请公开相关配套措施。为保障依申请公开工作的顺利开展，在市局及6个区局分别设立了依申请公开受理视窗，明确兼职人员负责受理依申请公开工作；统一订做了政府信息公开申请处、查阅处桌牌；制定了依申请公开工作程式；制订了政府信息公开申请受理回执、政府信息公开申请补正通知书、政府信息公开申请延期答覆告知书等16种依申请公开文书格式。同时，在工商红盾信息网上提供依申请公开表格下载及网路受理功能。

（四）建立健全工作机制、制度规範情况

运行机制和工作制度是政府信息公开工作规範、有序开展的有力保障。目前，我局的政府信息公开工作运行机制是由市（区）局一把手负总责，分管领导具体负责，市（区）办公室作为信息公开工作的主管部门和工作机构，由专（兼）职人员承担日常工作；各相关业务处（科）室指定一名信息员，负责相关信息的提供、更新、保密审查及发布工作。形成一级抓一级、层层抓落实的运行机制。此外，还积极採取有效措施，在《条例》正式实施前及时制定了《厦门市工商局政府信息公开保密审查暂行规定》、《厦门市工商局政府信息发布协调工作暂行规定》、《厦门市工商局政府信息主动公开暂行办法》、《厦门市工商局政府信息依申请公开实施办法》等8个配套制度规定，使全系统政府信息公开工作更具有可操作性。同时，对办公自动化系统进行了修改，在档案的起草、审核等过程和环节中，对信息是否公开进行设定，使办公自自动化及时与政府信息公开要求实现对接。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为正确领会上级部署要求和工作操作规程，开拓工作思路，避免盲目开展工作，积极派员参加了市政府和省局的4场政府信息公开工作会议和培训活动，在系统内部举办了6场座谈讨论和培训，较好地对政府信息公开工作进行了宣传发动和学习培训;特别是组织的全系统政府信息公开信息员的业务培训，使信息员很快掌握了红盾信息网发布信息的技能，为充实目录内容提供技术保障。按照省政府的要求，组织全系统正科级以下公务员参加了省人事厅的政府信息公开条例网路考试，通过考试，增强参考人员对政府信息公开工作的了解和认识，再次普及了政府信息公开工作的相关知识，有力地推进了全系统的政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

至2008年底，我局累计产生主动公开政府信息784条，全文电子化达100%。其中，机构职能类信息53条；政策、规範性档案类信息26条；行政许可类信息88条；为民办实事类信息587条；应急管理类信息30条。2002年（含之前）信息网站公开2条，2003年信息网站公开13条，2004年信息网站公开23条，2005年信息网站公开16条，2006年信息网站公开22条，2007年信息网站公开225条，2008年信息网站公开483条。

我局主要依託入口网站－厦门市工商局红盾信息网，开设政府信息公开专栏，进行政府信息主动公开工作。公民、法人和其他组织可以在厦门市工商局红盾信息网站和本市工商行政管理系统各注册大厅公共查阅点查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

全系统共受理依申请公开件5件，均为信函申请。涉及申请公开企业注册、年检及行政处罚信息、机构设定及职责概况、参与评比“厦门市民众放心泳池”的具体过程等内容。

依申请公开件已全部答覆。已答覆件中，“同意公开”的1件；“部分公开”的3件；“不予公开”的1件，“非政府信息”1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对公民、法人和其他组织的依申请公开不收取费用。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一是人员的水平有待提高，将加大相关知识的培训，积极开展经验交流活动，不断提高人员的工作水平；二是结合2008年政府信息公开工作实际运行中遇到的问题，进一步完善制度建设、运转机制，以使政府信息公开工作更好地服务办事民众。

六、需要说明的事项与附表