【发布单位】81308
【发布文号】厦门市人民政府令第76号
【发布日期】1998-12-13
【生效日期】1999-01-01
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【档案来源】

厦门市公园管理规定

（厦门市人民政府令第76号1998年12月13日颁布）

第一章 总则

第一条为加强公园规划、建设、保护和管理，改善生态环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的公园是指供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化及锻鍊身体等活动，有较完善的设施及良好的生态环境的绿地和场所。

第三条本规定适用于本市行政区内的综合性公园和植物园、动物园、儿童乐园等专类公园。

第四条市、区人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计画。
鼓励、支持企业事业单位、团体组织及个人积极参与公园建设。

第五条市园林风景行政主管部门是本市公园行政主管部门（以下简称市公园主管部门）；区属公园的管理工作由区人民政府指定的行政部门（以下简称区公园主管部门）负责，业务上接受市公园主管部门的指导。
各公园设立的公园管理单位，具体负责公园的日常管理工作。

第六条对在公园管理工作中做出显着成绩的单位和个人，由市、区公园主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第七条所有公园都应按照厦门市土地利用总体规划和厦门市城市总体规划要求编制公园规划，确定公园性质、规模、布局，划定公园用地範围和保护範围。

第八条市管辖公园的规划，由市公园主管部门负责组织编制，经市规划部门同意后，报市人民政府批准；区管辖公园的规划，由区公园主管部门负责组织编制，经市公园主管部门和规划部门同意后，由区人民政府报市人民政府审批。
经批准的公园规划不得擅自变更，确需变更的应报原审批机关批准。

第九条公园必须严格按照公园规划进行建设。
公园内的绿化及园林建筑小品的建设方案，由市公园主管部门审批；其它的建设项目及其设计方案，经市公园主管部门同意后，报有关部门审批。
公园建设项目的设计、施工单位必须具备相应的资质。

第十条综合性公园内绿化面积应不低于陆地面积的80%，建筑面积不超过陆地面积的6%；专类公园按其设计规範要求确定绿化面积和建筑面积。

第三章 保护和管理

第十一条任何单位和个人不得占用公园土地。
公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，公园管理单位及其他单位和个人不得改作他用；确需改变使用性质的，须由市公园主管部门、规划部门和土地部门审核同意，报市人民政府审批。其中区管辖公园土地改变使用性质的，在报有关部门审核同意前还需经区人民政府审核同意。

第十二条公园内树木、花草及其他绿化设施，由公园管理单位依照《厦门市城市园林绿化条例》等有关法律、法规严格保护和管理，不得任意砍伐和破坏。

第十三条公园内供游览、休息的园林建筑物或构筑物，由公园管理单位加强维护，不得擅自改变用途。

第十四条公园内的古树名木、文物古蹟，由公园管理单位依照有关法律、法规严格保护。

第十五条公园内的水体应加强保护，任何单位和个人不得向水体倾倒垃圾或其他污染物，不得擅自围、填、堵或作其他改变。

第十六条公园管理单位在公园内应设定必要的卫生设施，加强卫生管理，保持优美、整洁的良好环境。

第十七条公园内各种游乐设施应按公园规划设定，其技术、安全指标必须达到国家规定要求和游乐行业有关标準，建立检查保养制度，严格执行安全操作规範，健全安全防範制度，预防事故发生。

第十八条公园管理单位应当建立安全管理制度，设定必要的安全设施和警示标誌，维持公园正常秩序，保障人身安全。

第十九条公园管理单位及其他单位和个人在公园内不得设定与公园性质无关的经营项目，已设定的应限期整治或搬迁。在公园保护範围内不得设定有污染的企业。

第二十条公园内设立商业、服务设施，应当服从公园规划布局要求，与公园景观相协调，并报经公园主管部门同意。

第二十一条在公园内举办展览、表演、游乐等活动，除按规定向有关部门办理有关手续外，应由公园管理单位报经公园主管部门审核同意。举办的活动应坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和景观环境。

第二十二条驻在公园内的单位和人员应当遵守公园的各项管理制度，服从公园管理单位的统一管理。

第二十三条游客应当文明游园，爱护公园绿化和公园设施，遵守公园管理规定和社会公德。禁止下列行为：
（一）翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；
（二）伤害动物、擅自垂钓；
（三）损害公园环境卫生；
（四）损坏公园设施；
（五）损毁公园内树木花草、採摘果实；
（六）擅自在公园内营火、宿营；
（七）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 罚则

第二十四条违反本规定第二十条、第二十一条规定的，由市公园主管部门责令其改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条违反本规定第二十三条第（一）、（二）项规定的，由市、区公园主管部门或其委託的公园管理机构给予警告，并处以50元以上200元以下罚款。

第二十六条违反本规定第二十三条第（四）、（五）、（六）项规定的，由市、区公园主管部门按照《厦门市城市园林绿化条例》的规定予以处罚。

第二十七条违反本规定规定的其他行为，依照法律、法规规定应当给予处罚的，由有关主管部门依法给予处罚。

第二十八条公园管理单位违反本规定，除依照有关法律、法规、规章和本规定给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并可由市、区公园主管部门处以500元以上2000以下罚款。

第二十九条公园主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条本规定自一九九九年一月一日起施行。

(1998年12月13日厦门市人民政府令第76号公布　根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正)

第一章　总　则

第一条　为加强公园规划、建设、保护和管理，改善生态环境，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的公园是指供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化及锻鍊身体等活动，有较完善的设施及良好的生态环境的绿地和场所。

第三条　本规定适用于本市行政区内的综合性公园和植物园、动物园、儿童乐园等专类公园。

第四条　市、区人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计画。

鼓励、支持企业事业单位、团体组织及个人积极参与公园建设。

第五条　市园林风景行政主管部门是本市公园行政主管部门（以下简称市公园主管部门）；区属公园的管理工作由区人民政府指定的行政部门（以下简称区公园主管部门）负责，业务上接受市公园主管部门的指导。

各公园设立的公园管理单位，具体负责公园的日常管理工作。

第六条　对在公园管理工作中做出显着成绩的单位和个人，由市、区公园主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第七条　所有公园都应按照厦门市土地利用总体规划和厦门市城市总体规划要求编制公园规划，确定公园性质、规模、布局，划定公园用地範围和保护範围。

第八条　市管辖公园的规划，由市公园主管部门负责组织编制，经市规划部门同意后，报市人民政府批准；区管辖公园的规划，由区公园主管部门负责组织编制，经市公园主管部门和规划部门同意后，由区人民政府报市人民政府审批。

经批准的公园规划不得擅自变更，确需变更的应报原审批机关批准。

第九条　公园必须严格按照公园规划进行建设。

公园建设项目的设计、施工单位必须具备相应的资质。

第十条　综合性公园内绿化面积应不低于陆地面积的80%，建筑面积不超过陆地面积的6%；专类公园按其设计规範要求确定绿化面积和建筑面积。

第三章　保护和管理

第十一条　任何单位和个人不得占用公园土地。

公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，公园管理单位及其他单位和个人不得改作他用；确需改变使用性质的，须由规划部门和土地部门审核同意，报市人民政府审批。其中区管辖公园土地改变使用性质的，在报有关部门审核同意前还需经区人民政府审核同意。

第十二条　公园内树木、花草及其他绿化设施，由公园管理单位依照《厦门市城市园林绿化条例》等有关法律、法规严格保护和管理，不得任意砍伐和破坏。

第十三条　公园内供游览、休息的园林建筑物或构筑物，由公园管理单位加强维护，不得擅自改变用途。

第十四条　公园内的古树名木、文物古蹟，由公园管理单位依照有关法律、法规严格保护。

第十五条　公园内的水体应加强保护，任何单位和个人不得向水体倾倒垃圾或其他污染物，不得擅自围、填、堵或作其他改变。

第十六条　公园管理单位在公园内应设定必要的卫生设施，加强卫生管理，保持优美、整洁的良好环境。

第十七条　公园内各种游乐设施应按公园规划设定，其技术、安全指标必须达到国家规定要求和游乐行业有关标準，建立检查保养制度，严格执行安全操作规範，健全安全防範制度，预防事故发生。

第十八条　公园管理单位应当建立安全管理制度，设定必要的安全设施和警示标誌，维持公园正常秩序，保障人身安全。

第十九条　公园管理单位及其他单位和个人在公园内不得设定与公园性质无关的经营项目，已设定的应限期整治或搬迁。在公园保护範围内不得设定有污染的企业。

第二十条　公园内设立商业、服务设施，应当服从公园规划布局要求，与公园景观相协调。

第二十一条　在公园内举办展览、表演、游乐等活动，应按规定向有关部门办理有关手续。举办的活动应坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和景观环境。

第二十二条　驻在公园内的单位和人员应当遵守公园的各项管理制度，服从公园管理单位的统一管理。

第二十三条　游客应当文明游园，爱护公园绿化和公园设施，遵守公园管理规定和社会公德。禁止下列行为：

一翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；

二伤害动物、擅自垂钓；

三损害公园环境卫生；

四损坏公园设施；

五损毁公园内树木花草、採摘果实；

六擅自在公园内营火、宿营；

七法律、法规禁止的其他行为。

第四章　罚　则

第二十四条　违反本规定第二十三条第一、二项规定的，由市、区公园主管部门或其委託的公园管理机构给予警告，并处以50元以上200元以下罚款。

第二十五条　违反本规定第二十三条第四、五、六项规定的，由市、区公园主管部门按照《厦门市城市园林绿化条例》的规定予以处罚。

第二十六条　违反本规定规定的其他行为，依照法律、法规规定应当给予处罚的，由有关主管部门依法给予处罚。

第二十七条　公园管理单位违反本规定，除依照有关法律、法规、规章和本规定给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并可由市、区公园主管部门处以500元以上2000以下罚款。

第二十八条　公园主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第二十九条 本规定自1999年1月1日起施行。