黑龙江省人民政府令

第2号

《黑龙江省人民政府关于废止和修改〈黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法〉等31部省政府规章的决定》已经省政府研究通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长：陆昊

2018年1月4日

黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等31部省政府规章的决定

为贯彻落实全国深化简政放权放管结合最佳化服务改革电视电话会议精神和《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规範性档案清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)等国家有关要求，做好与国家废止、修改法律、行政法规和国务院、省政府取消、调整行政审批事项等决定的衔接，废止和修改不符合生态文明建设和环境保护要求的省政府规章，省政府对省政府规章进行了深入清理。经过清理，现决定：

一、废止9部省政府规章

(一)《黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法》(1989年省政府令第4号，1998年省政府令第11号修正)。

(二)《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》(1999年省政府令第2号)。

(三)《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》(2003年省政府令第5号)。

(四)《黑龙江省犬类管理规定》(1987年10月13日公布，2006年省政府令第11号修正)。

(五)《黑龙江省相对集中行政处罚权规定》(2010年省政府令第4号)。

(六)《黑龙江省体育竞赛管理规定》(2000年省政府令第6号，2012年省政府令第1号修正)。

(七)《黑龙江省促进行业协会发展规定》(2005年省政府令第6号，2012年省政府令第1号修正)。

(八)《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定》(1997年省政府令第17号，2006年省政府令第6号第一次修正，2009年省政府令第1号第二次修正，2013年省政府令第4号第三次修正)。

(九)《黑龙江省排污费徵收使用管理办法》(2004年省政府令第1号，2012年省政府令第1号第一次修正，2016年省政府令第3号第二次修正)。

……

第一条　为保障残疾人劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于具有本省城镇常住户口，持有所在地的县（市）、区残疾人联合会签发的《中华人民共和国残疾人证》，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力和就业要求的无业残疾人的就业安置工作。

第三条　各级残疾人联合会接受同级人民政府委託，分级主管按比例安排残疾人就业工作。县级以上（含县级）残疾人联合会的残疾人劳动就业服务管理机构，具体负责残疾人待业调查，就业登记，能力评估，职业培训，就业介绍、谘询、指导及残疾人就业保障金的收缴使用管理工作，业务上受同级劳动部门和上级残疾人劳动就业服务管理机构的指导。

各级劳动、人事、财政、计画、统计、税务、工商等部门，应当按照各自的职责範围，做好按比例安排残疾人就业工作。

上级残疾人劳动就业服务管理机构可以将其负责的按比例安排残疾人就业工作，委託下级残疾人劳动就业服务管理机构办理。

第四条　凡本省行政区域内的机关、社会团体、企业、事业单位、城乡集体经济组织及中直单位，均应当按本单位在职职工总人数的1．5%比例安排残疾人就业。安排一名盲人就业可按两名残疾人计算。本单位直属福利企业安排的残疾人可计入应安排残疾人就业任务数内。

鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。

各有关部门应当鼓励和帮助残疾人集体从业、个体经营，并按照国家规定给予税收等方面的照顾。

第五条　各单位安排残疾人就业，应坚持就地、就近的原则，由残疾人劳动就业服务管理机构推荐，也可会同残疾人劳动就业服务管理机构向社会招收。

第六条　各单位安排残疾人就业，应当根据残疾人的残疾程度，安排适宜的工种和岗位。残疾职工在转正、定级、升级、职称评定、生活待遇、劳动保护等方面，与其他职工享有同等待遇。

第七条　未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的单位应缴纳残疾人就业保障金。其数额按照差额人数和本地区上年度职工年人均工资计算。

第八条　中、省直单位残疾人就业保障金的收缴由省残疾人劳动就业服务管理机构负责；市（行署）、县（市、区）单位残疾人就业保障金的收缴由同级残疾人劳动就业服务管理机构负责。其中企业、经费自理和部分自理的事业单位残疾人就业保障金由地税部门协助残疾人劳动就业服务管理机构进行收缴。

第九条　各单位每年应当在年底前向残疾人劳动就业服务管理机构填报由省残疾人联合会与省统计局统一印製的《单位残疾职工情况表》，逾期不报的单位按未按比例安排残疾人就业对待。

第十条　各级残疾人劳动就业服务管理机构根据《单位残疾职工情况表》确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》，应缴纳残疾人就业保障金的单位应当按缴款通知所列的银行帐户、应缴数额和缴纳期限，缴纳残疾人就业保障金。

第十一条　企业、城乡集体经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位预算经费中列支。

第十二条　企业需减免残疾人就业保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可给予减免照顾。

机关、社会团体、企业、事业单位未经批准，逾期不缴残疾人就业保障金的按日加收5‰的滞纳金。

第十三条　残疾人就业保障金专项用于下列开支：

（一）补助残疾人就业前职业技术培训；

（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及安排残疾人就业做出显着成绩的单位和个人；

（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务管理机构经费开支；

（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第十四条　收取残疾人就业保障金应当使用财政部统一制定、省财政厅统一印发的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖残疾人劳动就业服务管理机构印章。

第十五条　残疾人就业保障金属预算外资金，实行财政专户储存，按规定用途专款专用，严禁平调或挪作他用，保障金存款利息收入计入保障金。

残疾人劳动就业服务管理机构应当编制残疾人就业保障金年度收支预算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级政府残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。

第十六条　安排残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由残疾人劳动就业服务管理机构报同级政府残疾人工作协调委员会，给予表彰或奖励。

第十七条　在按比例安排残疾人就业工作中弄虚作假、拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上人民政府委託残疾人联合会对单位处以500元以上1000元以下的罚款，对单位主要负责人和直接责任人处以200元以上500元以下罚款，并责令其限期缴纳残疾人就业保障金和滞纳金。

第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政複议或者提起诉讼。逾期不申请行政複议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的残疾人联合会申请人民法院强制执行。

第十九条　残疾人联合会和残疾人劳动就业服务管理机构的工作人员徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，由本单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条　省农垦、森工主管部门按本规定负责本系统按比例安排残疾人就业工作。

第二十一条　本规定执行中的具体套用问题，由省残疾人联合会负责解释。

第二十二条　本规定自1999年6月1日起施行。1997年1月3日省人民政府发布的《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》同时废止。