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江苏省文化厅2006年工作总结

2019-12-09 13:51:35 百科

江苏省文化厅2006年工作总结

江苏省文化厅2006年工作总结

2006年,是全面总结“十五”、规划推动“十一五”的承前启后之年,是我省文化工作立足基层、夯实基础的一年,是文化建设全面进展、全面丰收的一年。

一、周密部署,狠抓落实,农村文化建设工程的各项任务圆满完成

二、精心打造,突出重点,艺术精品生产喜获丰收

三、科学规划,扎实推进,文化遗产保护成果丰硕

江苏省文化厅2006年工作总结
2006年,是全面总结“十五”、规划推动“十一五”的承前启后之年,是我省文化工作立足基层、夯实基础的一年,是文化建设全面进展、全面丰收的一年。一年来,全省文化系统的广大干部职工坚持以“科学发展观”和“三创精神”为统领,以党的十六届六中全会、省第十一次党代会精神为指南,以全省文化工作会议提出的任务要求为动力,紧紧围绕省委、省政府提出的“全面达小康,建设新江苏”的宏伟目标,以农村文化建设工程为重中之重,全面推进文化事业建设和文化产业发展,全省上下文化工作亮点频现。
一、周密部署,狠抓落实,农村文化建设工程的各项任务圆满完成
年初,农村文化建设工程被省委省政府列入农村建设“十大工程”和“新五件实事”。全省文化系统把它列为全年工作的重中之重,认真规划,周密部署,明确责任,狠抓落实。2006年实际建成216个乡镇文化站,已提前超额完成省政府下达的200个建设任务。此外,在620个无房和不达标文化站範围内,一些地方虽然没有得到省财政补助,也建成了一批文化站,共46个,将于春节前对外开放。联合省财政投入2800万元扶持全省39个财政转移支付县(680个乡镇)开展了“送科普、送电影、送戏下乡”工程。共採购图书74万余册,平均每个乡镇1100册;送电影下乡8万场,观众人数1594万人次;送戏下乡2446场,观众人数122万人次,基本实现了省政府办公厅《关于农村新五件实事工程实施方案》中明确的目标。我省农村文化建设工程覆盖面广,系统性强,得到上级部门的充分肯定和广大人民民众的欢迎。“江苏乡镇文化站建设工程”荣获文化部第二届创新奖;以乡镇文化站建设和“三送工程”为主体的农村文化建设工程被列入全省2006年十大新闻。
高度重视,周密部署。省文化厅将农村文化建设工程确定为全年和全厅工作的中心任务,及时起草了《关于贯彻落实中办27号档案精神,进一步加强全省农村文化建设的意见》并落实了农村文化建设专项经费。与财政厅共同成立了农村文化建设专项工作领导小组,下发了《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》和《关于开展“送科普、送电影、送戏下乡”活动的实施意见》。召开了全省乡镇文化站建设工程动员大会,与有建设任务的32个县(市、区)分管文化工作的领导签订了《乡镇文化站建设责任书》,明确了建设责任及目标要求。
多力并举,加强督查。建立了挂鈎联繫点制度,厅机关各处室和部分直属单位均负责挂鈎联繫一个市,对文化站工程方案严格把关。厅领导还亲自带队多次深入各个基层点,对各地建设任务进程、质量及配套资金落实情况严格督查。建立了建设进展情况周报制度,通过《江苏文化周讯》以统计数据、宣传报导和评论等方式,及时向各级政府和公众通报各地建设进展的情况并推广先进地区的工作方法和经验。对“三送”活动进行跟蹤检查,针对活动过程中出现的问题,及时纠偏,下发了《关于开展“三送”活动有关要求的通知》和《关于省“三送工程”赠送图书有关事项的通知》,对“三送工程”的组织实施作出具体要求,细化明确了检查考核措施,确保广大人民民众享受到文化服务。
上下联动,形成合力。乡镇文化站建设工程得到各地的高度重视与支持。徐州市行动迅速、措施得力,各级党委、政府都成立了文化站建设领导小组。淮安市新建、改扩建文化站56个,是全省乡镇文化站建设任务最重的市,市政府努力克服财政困难,採取以奖代补的方式,给如期完成建设任务的乡镇文化站每个奖励3万元。连云港市率先启动乡镇文化站建设,出台了对全市各新建乡镇文化站每个奖励6万元、改扩建乡镇文化站每个奖励3万元的扶持政策。扬州市邗江区儘管不属于省扶持範围,但区政府在“十一五”基层文化规划中要求全区11个乡镇(街道)全部按照乡镇文化站标準化建设工程试点工作的要求建站,并给每个新建文化站20万元补助。宿迁市沭阳县是我省人口最多、经济相对困难的县,但县政府仍设立了120万元的专项账户,作为农村文化建设专项资金,用于新建乡镇文化站的征地、设计等前期建设费用。
作为实实在在惠民工程的“三送”活动,也得到各地文化部门的广泛重视。连云港市、县剧团突出服务基层,深入农村,全市剧团演出近500场次,取得良好的经济和社会效益,促进了文化的繁荣。射阳县文化局全面引入竞争机制,组建放映队20个,平均每个乡镇一支,使“送电影下乡”活动扎实有效。省扶持範围以外的各地区文化部门也积极自筹资金开展“三送”活动,并通过低价有偿、主题放映等市场运作手段,为农村放映电影5万余场,观众人数1566.8万人次,取得了社会效益和经济效益的双丰收。南通市启动了“千戏下基层,唱响新农村”活动;镇江市开展了“送电影进百村”活动;扬州以市、县、乡三级联动方式为农民民众定期放映公益电影;泰州市主动与有关企事业单位联手开展公益电影放映活动,免费送电影进社区、村镇1500多场;张家港市的“文化百村欢乐行”巡演活动和吴江的“十镇联映,百村千场电影下乡”等活动遍及市(县)各个村落。这一切,都极大地丰富了广大民众的文化生活,营造了浓厚的文化氛围。
软硬并重,超前规划。从机制建设、手段提升、业务培训、政策保障等各方面系统规划,筑牢农村文化建设“软体”平台。一是继续总结推广试点乡镇文化站的“公有民营制”等运行模式,努力促进文化站的良性运转。二是继续推进文化信息资源共享工程建设,加大信息共享工程各级分中心的建设力度,与省委组织部联合制定了全省农村党员干部现代远程教育与文化信息资源共享工程共建共享方案。三是加大队伍建设力度,在省委宣传部的指导下,拟用3年时间对全省1104个乡镇文化站长和106个县(市、区)的民众文艺骨干进行培训,以建立一支素质高、能力强、业务精、用得上的农村基层文化干部和文艺骨干队伍。2006年的三期培训工作已圆满结束。四是制定政策,将专业演职人员赴农村、基层演出的指标纳入艺术职称晋升的考评内容,进一步调动广大专业文艺工作者参与新农村建设的积极性。
二、精心打造,突出重点,艺术精品生产喜获丰收
为实现全省艺术事业全面繁荣,打造优势文化品牌,在年初召开的全省艺术工作会议和美术工作会议上,确定了今后几年我省艺术工作将以实施国家和省舞台艺术精品工程、省重大历史题材美术创作工程、艺术创作源头工程和送戏下乡工程为重点,促进艺术精品生产,在服务大众文化需求的同时提升大众的审美境界,承担文化在构建和谐社会进程中应尽的职责。
舞台艺术精品佳作叠现。舞台艺术精品佳作叠现。国家舞台艺术精品工程实施以来,取得了突出的成绩。在文化部最后一届国家舞台艺术精品工程剧目评审中,我省的淮剧《太阳花》、儿童剧《青春跑道》已正式入围初选剧目。2006年,文化部相继组织了一系列重舞台艺术精品佳作叠现。舞台艺术精品佳作叠现。国家舞台艺术精品工程实施以来,取得了突出的成绩。在文化部最后一届国家舞台艺术精品工程剧目评审中,我省的淮剧《太阳花》、儿童剧《青春跑道》已正式入围初选剧目。2006年,文化部相继组织了一系列重大艺术活动,从入选作品中评出“文华新剧目奖”,继而参加2007年在湖北举办的第八届中国艺术节。江苏在所有门类的竞赛中都未缺席,并取得了优异成绩。其中,苏州市滑稽剧团的《青春跑道》获得第五届全国儿童剧优秀剧目评比展演一等奖第一名;舞剧《红河谷》获全国歌剧舞剧、音乐剧优秀剧目评比展演一等奖第一名,并获第三届全国少数民族文艺会演大奖;苏州崑剧院的《西施》在第三届中国崑剧艺术节上获一等奖第二名。目前,我省已经稳操三张“八艺节”入场券。南京市话剧团的《沦陷》作为我省唯一一台入选全国话剧新剧目评比展演的话剧剧目,在全国初评中颇具实力,也即将冲刺“八艺节”。越剧《柳毅传书》获得首届中国越剧艺术节金奖,陶琪、竺小招双双入选“全国十佳越剧演员”。在第三届中国苏州评弹艺术节中,半数以上的中、短篇节目金、银、铜奖均为江苏代表队所获。群舞《西部放歌》获第七届五星工程奖金奖。崑剧《牡丹亭》、舞蹈诗《太湖鱼米乡》、淮剧《吴承恩》、崑剧《长生殿》、锡剧《烟村三月》获得本年度省舞台艺术精品工程精品剧目称号。组织中国江苏艺术团赴朝鲜参加“四月之春·国际艺术节”,取得极大成功,获得15枚金牌,创历届中国艺术团赴朝演出获奖之最。省演艺集团排演的崑剧《1699·桃花扇》及京剧《西施归越》连续四次晋京演出获得好评。在纪念毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》发表64周年前夕,参与组织策划了中央电视台“江苏戏剧展示周”演播,首次在央视全面系统地展示与宣传江苏戏剧艺术精品。
家舞台艺术精品工程实施以来,取得了突出的成绩。在文化部最后一届国家舞台艺术精品工程剧目评审中,我省的淮剧《太阳花》、儿童剧《青春跑道》已正式入围初选剧目。2006年,文化部相继组织了一系列重大艺术活动,从入选作品中评出“文华新剧目奖”,继而参加2007年在湖北举办的第八届中国艺术节。江苏在所有门类的竞赛中都未缺席,并取得了优异成绩。其中,苏州市滑稽剧团的《青春跑道》获得第五届全国儿童剧优秀剧目评比展演一等奖第一名;舞剧《红河谷》获全国歌剧舞剧、音乐剧优秀剧目评比展演一等奖第一名,并获第三届全国少数民族文艺会演大奖;苏州崑剧院的《西施》在第三届中国崑剧艺术节上获一等奖第二名。目前,我省已经稳操三张“八艺节”入场券。南京市话剧团的《沦陷》作为我省唯一一台入选全国话剧新剧目评比展演的话剧剧目,在全国初评中颇具实力,也即将冲刺“八艺节”。越剧《柳毅传书》获得首届中国越剧艺术节金奖,陶琪、竺小招双双入选“全国十佳越剧演员”。在第三届中国苏州评弹艺术节中,半数以上的中、短篇节目金、银、铜奖均为江苏代表队所获。群舞《西部放歌》获第七届五星工程奖金奖。崑剧《牡丹亭》、舞蹈诗《太湖鱼米乡》、淮剧《吴承恩》、崑剧《长生殿》、锡剧《烟村三月》获得本年度省舞台艺术精品工程精品剧目称号。组织中国江苏艺术团赴朝鲜参加“四月之春·国际艺术节”,取得极大成功,获得15枚金牌,创历届中国艺术团赴朝演出获奖之最。省演艺集团排演的崑剧《1699·桃花扇》及京剧《西施归越》连续四次晋京演出获得好评。在纪念毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》发表64周年前夕,参与组织策划了中央电视台“江苏戏剧展示周”演播,首次在央视全面系统地展示与宣传江苏戏剧艺术精品。
大艺术活动,从入选作品中评出“文华新剧目奖”,继而参加2007年在湖北举办的第八届中国艺术节。江苏在所有门类的竞赛中都未缺席,并取得了优异成绩。其中,苏州市滑稽剧团的《青春跑道》获得第五届全国儿童剧优秀剧目评比展演一等奖第一名;舞剧《红河谷》获全国歌剧舞剧、音乐剧优秀剧目评比展演一等奖第一名,并获第三届全国少数民族文艺会演大奖;苏州崑剧院的《西施》在第三届中国崑剧艺术节上获一等奖第二名。目前,我省已经稳操三张“八艺节”入场券。南京市话剧团的《沦陷》作为我省唯一一台入选全国话剧新剧目评比展演的话剧剧目,在全国初评中颇具实力,也即将冲刺“八艺节”。越剧《柳毅传书》获得首届中国越剧艺术节金奖,陶琪、竺小招双双入选“全国十佳越剧演员”。在第三届中国苏州评弹艺术节中,半数以上的中、短篇节目金、银、铜奖均为江苏代表队所获。群舞《西部放歌》获第七届五星工程奖金奖。崑剧《牡丹亭》、舞蹈诗《太湖鱼米乡》、淮剧《吴承恩》、崑剧《长生殿》、锡剧《烟村三月》获得本年度省舞台艺术精品工程精品剧目称号。组织中国江苏艺术团赴朝鲜参加“四月之春·国际艺术节”,取得极大成功,获得15枚金牌,创历届中国艺术团赴朝演出获奖之最。省演艺集团排演的崑剧《1699·桃花扇》及京剧《西施归越》连续四次晋京演出获得好评。在纪念毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》发表64周年前夕,参与组织策划了中央电视台“江苏戏剧展示周”演播,首次在央视全面系统地展示与宣传江苏戏剧艺术精品。
家舞台艺术精品工程实施以来,取得了突出的成绩。在文化部最后一届国家舞台艺术精品工程剧目评审中,我省的淮剧《太阳花》、儿童剧《青春跑道》已正式入围初选剧目。2006年,文化部相继组织了一系列重大艺术活动,从入选作品中评出“文华新剧目奖”,继而参加2007年在湖北举办的第八届中国艺术节。江苏在所有门类的竞赛中都未缺席,并取得了优异成绩。其中,苏州市滑稽剧团的《青春跑道》获得第五届全国儿童剧优秀剧目评比展演一等奖第一名;舞剧《红河谷》获全国歌剧舞剧、音乐剧优秀剧目评比展演一等奖第一名,并获第三届全国少数民族文艺会演大奖;苏州崑剧院的《西施》在第三届中国崑剧艺术节上获一等奖第二名。目前,我省已经稳操三张“八艺节”入场券。南京市话剧团的《沦陷》作为我省唯一一台入选全国话剧新剧目评比展演的话剧剧目,在全国初评中颇具实力,也即将冲刺“八艺节”。越剧《柳毅传书》获得首届中国越剧艺术节金奖,陶琪、竺小招双双入选“全国十佳越剧演员”。在第三届中国苏州评弹艺术节中,半数以上的中、短篇节目金、银、铜奖均为江苏代表队所获。群舞《西部放歌》获第七届五星工程奖金奖。崑剧《牡丹亭》、舞蹈诗《太湖鱼米乡》、淮剧《吴承恩》、崑剧《长生殿》、锡剧《烟村三月》获得本年度省舞台艺术精品工程精品剧目称号。组织中国江苏艺术团赴朝鲜参加“四月之春·国际艺术节”,取得极大成功,获得15枚金牌,创历届中国艺术团赴朝演出获奖之最。省演艺集团排演的崑剧《1699·桃花扇》及京剧《西施归越》连续四次晋京演出获得好评。在纪念毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》发表64周年前夕,参与组织策划了中央电视台“江苏戏剧展示周”演播,首次在央视全面系统地展示与宣传江苏戏剧艺术精品。
艺术创作源头工程初见成效。从编剧队伍、剧本创作等剧目生产源头抓起,强化培训、强化加工、强化激励,创造优良的创作环境,努力为精品剧目的创作生产奠定良好的人才基础和文本基础。组织专家对获省戏剧文学奖的新创作品《烟村三月》、《吴承恩》进行专题研讨,加工提高。经过打磨加工,一批有潜力的重点剧目上了一个新台阶。作为“工程”的重要抓手,省戏剧文学奖注重向新创作品倾斜,向中青年作者倾斜,对各地的戏剧创作产生了积极的影响和推动作用。文化部《艺术通讯》全文转发了《激活创作源头形成良性循环》,对我省开展艺术创作源头工程给予了高度评价。
书画艺术活动影响扩大。召开了全省美术工作会议,对今后几年全省美术工作进行了安排部署。确立了美术工作以集中力量抓立项、抓影响的战略方针,我厅规划的“江苏美术名家工程”、“江苏省重大历史题材美术创作工程”、“傅抱石奖中国画双年展”、“林散之奖书法双年展”以及投入资金扶持在宁的书画拍卖业等项目列入“江苏省十一五文化发展规划”。启动了“省重大历史题材美术创作工程”,完成了对全省徵集的31件美术作品的评审,遴选了19件申报国家创作项目。作为全省文化体制改革试点单位,省国画院开全国画院之先河,在全国範围内公开招聘5名专业画家,在全国美术界和社会上反响强烈。2006年我厅共主办了42个美术展览,其中晋京办展多达6次。成功举办了省美术馆70周年馆庆系列展览、义大利绘画400年--(贝利尼博物馆)藏品展、江苏工笔画展览、中国百家金陵画展等数十个系列美展、专项美术创作活动,使江苏美术及文化建设的影响在全国和全社会进一步扩大。
崑曲抢救保护成果不断。作为崑曲艺术的发祥地,江苏积极实施崑曲艺术抢救、保护和扶持工程,不断推出新创剧目、老艺术家剧目抢救录製、青年演员培养、崑剧资料徵集收藏、崑曲学术研究等成果。9月中旬,通过商业运作,由白先勇先生领衔的苏州崑剧院青春版《牡丹亭》访美演出获得极大成功,美国洛杉矶市长向剧组颁发了“特别嘉奖证书”,圣芭芭拉市市长把10月3日至8日定为“牡丹亭”周。该剧的成功运作,打响了崑剧艺术品牌,为我国优秀传统文化走向世界进行了积极探索。江苏省崑剧院新排《1699·桃花扇》、《小孙屠》,开办周日中青年演员专场演出,主动走进校园普及崑剧,培养并推出了一批崑剧新秀。
大型文化活动形成品牌为打造一个国内外互动和沟通的文化交流平台,同时展示江苏近年来戏剧继承传统、创新发展的新姿,国庆期间,精心组织了“中国·江苏国际文化艺术周”,上演了俄罗斯芭蕾舞剧《斯巴达克》、豫剧《程婴救孤》等14台国内外优秀剧目,举办了《纪念刘海粟、陈之佛诞辰110周年艺术成就展》等8项高质量的美术展览。“艺术周”突出公益性,坚持为大众服务,各项演出、展览活动均是高质量、低票价甚至免费开放,是政府为广大民众提供的公益性文化消费,约10万市民享用了这道丰盛的文化大餐。
首届中国少年儿童合唱节也是今年大型文化活动的亮点之一。来自全国的29支少儿合唱团队汇聚金陵一展歌喉。合唱节闭幕晚会策划到位,节目精彩,组织有序,充分体现了江苏策划组织大型文化活动的实力和水平,得到了领导、专家、观众和媒体的肯定与好评。2006年,我省还成功举办了第五届省淮剧艺术节、第七届省锡剧节、第四届省滑稽戏节、第五届省曲艺节以及第二届省新人新作歌舞大赛、全国少儿书画大赛和2006世界新音乐展演会等大型文化活动。
张家港市利用其特殊的地理位置和经济发达的优势,在全国率先树起打造"长江文化"品牌的大旗。承办的“长江文化艺术展示周”活动促进了张家港及长江流域经济文化的共同发展与繁荣。2006年,在第二届文化部创新奖名单中,以“长江文化艺术展示周”为主要载体的“长江流域文化资源的整合、共享和利用”项目榜上有名。
三、科学规划,扎实推进,文化遗产保护成果丰硕
深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神,制定《江苏省文物事业发展“十一五”规划纲要》,积极营造“人人关心文化遗产,人人保护文化遗产”的良好社会氛围。
“中国第一个文化遗产日江苏省系列活动”丰富多彩。主要内容有:省长梁保华在当天《新华日报》上发表《保护文化遗产,建设美好家园》署名文章,省领导在开幕仪式上为首届江苏省文物保护优秀工程获奖单位颁奖,举办了《江南遗珠——江苏传统工艺汇展》、《钟灵毓秀——故宫博物院、南京博物院珍藏钟錶展》以及《江苏文化遗产与保护》等知识讲座,印发了《文化遗产保护知识问答》及相关宣传资料,举行了文化遗产保护志愿者行动暨脚踏车环城行宣传活动、文物保护法律谘询和文物藏品义务鉴定活动等,连续两天在江苏卫视播出《守护精神家园》电视专题片。这一系列活动全方位、多角度地宣传了文化遗产保护知识,促进了文化遗产保护意识深入人心。
文物保护措施得力。开展第六批全国重点文物保护单位、省级文物保护单位申报工作,新公布了67处“国保”、104处“省保”单位。目前,我省共有“国保”120处,“省保”645处,位居全国第七。“江苏金坛、句容周代土墩墓”考古发掘被评为2005年度“全国十大考古新发现”。全省有75个文保单位得到了维修。与无锡市政府联合举办了“中国工业遗产保护无锡论坛”,出台了在我国工业遗产保护领域具有宪章性档案性质的《无锡建议》。启动了中国——义大利工业遗产保护与利用(无锡)合作项目,进一步扩大了中意在工业遗产保护和文化艺术领域的交流合作。制定了江苏省名人故居(纪念馆)、古民居保护抢救方案。对京杭大运河、南京城墙、扬州园林等申报世界文化遗产进行调研考察,“瘦西湖及扬州历史城区”等5个项目入选国家文物局最新公布的世界文化遗产预备名单。
文物执法行动力度强化。率先在全国开展文物行政执法月活动和文物行政处罚案卷评比。在全国文物行政执法案卷评比中,省文物局获优秀组织奖并在全国文物法制培训班做了经验介绍,淮安市、常州市获二等奖(一等奖空缺)。2006年全省共举办20期文物法制培训班,提高了全省文物行政管理和执法人员素质,加大了执法力度。联合省公安厅开展了打击盗掘、破坏古遗址、古墓葬等犯罪行为的专项行动。2006年省文物局共督查文物重大违法案件16起,配合公安部门开展打击盗掘古墓葬案件33起,摧毁盗墓犯罪团伙10个,抓获涉案犯罪嫌疑人131名,收缴古墓葬文物435件,非法从事文物交易的违法犯罪行为得到遏制。
非物质文化遗产保护实践全国领先。在全国率先开展非物质文化遗产保护地方立法。《江苏省非物质文化遗产保护条例》于2006年9月27日经省十届人大常务委员会第25次会议审议通过,11月1日起实施。《条例》的颁布,不仅填补了我省非物质文化遗产保护立法的空白,而且也为国家立法提供了有益的实践探索。起草了省级非物质文化遗产名录申报评定暂行办法,由省政府办公厅印发,明确每两年批准并公布一次。在全国率先进行代表性传承人命名工作,公布了第一批省级非物质文化遗产名录推荐项目和第一批省级非物质文化遗产代表性传承人并给予资助,鼓励和支持其开展传习活动。2006年7月,在全国非物质文化遗产保护工作会议上,张桃林副省长代表江苏作了经验介绍。
四、创新求实,重点突破,文化市场监管体系日臻完善
“江苏经验”获得肯定。坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”,调整思路,从侧重打击转向“打建并举、重在建设”,积极培育文化市场,逐步完善市场体系。推出网咖连锁经营“苏州经验”和农村网咖规範管理“东台经验”,得到文化部领导的充分肯定。江苏近年来在音像市场管理方面取得的成功经验在文化部召开的“全国音像市场管理工作江苏经验交流会”上得到总结推广。这个会议被列入2006年全国音像市场管理八件大事。
整治行动成效显着。会同公安、工商、教育、通信、关工委、文明办等部门,牵头开展全省网咖和电子游戏经营场所“百日整治集中行动”。全省共出动执法检查16.6万人次,查处各类违规经营行为3881起,1218家“黑网咖”、1510家电子游戏经营场所被依法取缔关闭,停业整顿628家,吊销《网路文化经营许可证》13家。在全省“严厉打击网咖违法经营、盗掘破坏古墓葬古遗址、非法经营音像製品”专项行动中,查处网咖违法经营案件1803起,端掉数百个地下盗版窝点,摧毁数十个盗版音像集散地,收缴非法音像製品2000万张,文化市场秩序明显好转。
市场监管水平提高。积极实施“网咖产业提升计画”,倡导连锁化、主题化、特色化经营。发挥政府调控引导作用,推进以“江苏中艺音像城”为龙头的全省正版音像製品现代流通体系建设,正版製品的市场覆盖面和社会影响不断扩大。依据新《营业性演出管理条例》着重规範经营主体,加强和提高县级文化市场管理机构对演出市场的监管水平。
执法机製成熟有效。省、市、县三级稽查执法机构形成了比较成熟的联合执法协作机制。完善社会监督网路,对全省文化市场实施全方位、动态化实时监控,成为执法实践中行之有效的一项创举。大案要案查处成效显着,南京市玄武区法院对珠江路地区经营盗版“6·20”案作出了刑事判决,成为全国销售盗版音像製品被判侵犯着作权罪的第一案,在海内外产生了重要影响。中央电视台《新闻30分》对跨越苏、粤两省的音像市场“8·14”案作了专门报导,有望办成继“6·20”案之后全国音像市场“扫黄打非”第一案。
五、加强调研,明确目标,文化产业建设取得重点突破
文化产业全面推进。起草了《江苏省“十一五”文化产业发展规划》,为全省文化工作会议提供决策参考。推荐申报了国家级文化产业示範基地候选单位,苏州市刺绣文化产业群、泰兴市风灵乐器有限公司等被文化部命名为“国家文化产业示範基地”。南航文化产业研究所、南大文化产业研究中心被文化部批准为国家文化产业研究中心。就全省动漫产业发展进行调研,与省财政厅等10个部门联合起草了《关于加快动漫产业发展若干意见》,由省政府办公厅转发各市县。确立了到2010年,全省逐步形成比较成熟的动漫产业链,动漫产业收入超过100亿元的目标。牵头组团参加了深圳文化产业博览会和首届中国北京国际文化创意产业博览会。江苏工艺美术、演艺、动漫、艺术设计四大块展览展台设计新颖独特、现场表演引人注目、展示内容丰富多样,吸引了海内外大批观众,充分展示了江苏人在文化创意方面的聪明才智,也为我省重点特色文化产业项目发展带来巨大商机。
演艺产业空间拓宽。以满足人民民众日益增长的文化消费需求为目标,各地演出场所不断增加,演出市场更加活跃,演艺产业加速发展,江苏演出市场体量继续领先全国。省演艺集团联合上海通达能源集团公司以及多家战略投资者,成立了江苏演艺文化产业股份有限公司,实现了跨地域、跨行业的资本联合及投资主体多元化,为艺术生产注入了活力,促进了文化演艺产业与现代传媒、现代管理和现代高科技的融合。集团全年完成演出场次3479场,经营收入 3990万元,比去年同期增长了20.54%。南京市杂技团全年参与国外团体组台演出累计873场次,商演活动涵盖亚洲、欧洲、非洲等13个国家,收入110余万元。苏州崑剧院、苏州锡剧团、戏曲博物馆等单位分别加强了与旅游基地的演出和展览展示的项目协作,演艺业与古城古镇旅游产业进一步融合,演艺基地不断扩大。扬州市大胆创新大型人偶童话剧《白雪公主》,自2006年5月公演以来,已在全国各地演出107场,演出收入近百万元。南通市大力培育民营演出团体,目前登记在册的民间剧团120余支,演员800多位,年经营收入2300万元,全年演出2.2万多场,观众达700多万人次,开闢了农村演出市场新天地。
电影产业效益提升。召开了全省电影工作会议,就电影体制改革、电影院线整合、电影院设施改造、农村电影放映“2131”工程、推广农村数字电影等进行了部署,明确了“十一五”期间江苏电影的奋斗目标,出台了一系列振兴江苏电影产业的措施。全省新落成影院2家,完成改造6家,影院票房进一步攀升,全年突破亿元大关,收入1.34亿元,较去年增长36.7%。大力推进农村电影放映数位化进程,成立了江苏“新希望”农村数字电影院线,建立了100余家农村数字电影放映队,走出了一条具有江苏特色的“企业经营、市场运作,政府买服务”的农村数字电影推广之路。
一年来,全省文化系统解放思想,开拓创新,迎难而上,真抓实干,取得了令人鼓舞的成绩。总结2006年工作,我们的主要体会是:
1领导重视,各级支持,是做好文化工作的坚实基础。2006年9月,省委省政府召开全省文化工作会议,提出了建设“文化江苏”、向文化强省迈进的总体目标,并出台了“十一五”文化经济政策。李书记、梁省长、孙部长就文化工作亲自调研,多次批示,具体指导,省财政对文化投入资金大幅增长。市、县、乡镇各级党委政府对文化工作给予了大力支持,尤其是对乡镇文化站建设高度重视,全力配合,克服困难,为完成省政府下达的重点任务提供了保障。各市积极贯彻落实全省文化工作会议精神,分别召开了文化工作会议,明确了奋斗目标,出台了政策措施,加强了考核力度,为共同推进文化强省建设奠定了坚实基础。
2、围绕中心,主攻难点,是促进文化建设的战略之举。农村文化建设工程和省重点文化设施建设工程被省政府列为2006年50项重点工作任务内容。全省文化系统紧紧围绕这一中心,全力以赴,通过抓开工、抓进展、抓督察,突出重点,解决难点,按时完成了省政府下达的建设任务。南京图书馆紧抓搬迁工作这一重点,向省财政及时申请追加了开馆及专用设备投资1.17亿元,在时间紧、任务重的情况下,统筹安排,周密规划,于11月6日顺利举行了新馆落成典礼,目前已部分对外开放。江苏省美术馆积极配合南京奥体中心开展新馆建设的设计準备、资料整理、工地清理、文物勘察等一系列工作,两度向海内外进行新馆设计方案招标,新馆建设工程已正式开工。南京博物院二期工程及其扩展项目的立项、规划、设计等前期準备工作已顺利完成,落实建设资金2.8亿元。2006年,苏州、连云港博物馆新馆、宿迁文化艺术中心等一批重点文化设施也相继落成开放。这些重点文化建设工程的推进,使我省标誌性公共文化设施建设再上新台阶,为强化全省公共文化服务体系建设奠定了坚实的基础。
3、营造声势打造品牌,是扩大文化影响力与辐射力的有效途径。实践证明,在文化建设的进程中,组织开展在全省(市、县)乃至国内外有特色、有持久性的大型文化活动,能够丰富民众文化生活,打造优势文化品牌,并有效提升文化工作的整体地位。如:第二届中国·南京世界历史文化名城博览会成为展示南京深厚历史文化传统的良好平台。历时一个月的“阿拉伯艺术节南京分会场”活动,增进了中阿友谊,促进了南京市与阿拉伯国家的经济、文化合作。南通市文化局努力践行“包容会通,敢为人先”的南通精神,圆满完成了江苏省第十六届运动会开幕式暨大型文艺表演《腾江越海》策划组织工作,充分展现了“时代风貌、体育风格、南通风情”。无锡第四届太湖博览会、中国徐州第二届马可艺术节、第二届中国(常熟)尚湖国际民间艺术节、扬州“烟花三月节”、连云港市第七届“在海一方”暨“先进文化进万家”广场文化活动、“‘同一首歌’走进宿迁”大型文艺演出等大型品牌文化活动的开展,有效地凸现了地区品味、宣传了地区特色、扩大了地区影响,发挥了文化在地区建设中的独特作用。此外,省美术馆和省戏剧学校围绕馆庆、校庆纪念日的到来组织一系列主题活动,扩大了社会影响,提高了干部职工的荣誉感,宣传了文化建设的重要成就。
4、加强学习,转变作风,是完成文化建设任务的有力保障。通过在全省文化系统广泛持续地开展文化理论创新工程等活动,组织广大干部职工深入学习并贯彻落实科学发展观与和谐社会建设理论,增强文化创新能力及统筹管理能力,增强党员干部服务发展、服务基层、服务民众的自觉性和主动性。通过深入开展党风廉政建设和机关作风建设,认真抓好“遵守党章、执政为民”主题教育、反腐倡廉警示教育月、社会主义荣辱观教育及廉政歌曲大家唱等形式多样的活动,推进廉政文化建设,不断提高党员领导干部的廉洁自律意识和机关干部的廉洁从政意识,巩固党员先进性教育成果。通过继续推进学习型机关建设,组织了机关干部“选单式选学”培训、全省图书馆长培训、文化遗产保护与城市规划建设培训等各类业务培训,提高了文化干部队伍的整体素质和综合能力。通过进一步完善部门预算及推行政府收支分类改革,积极筹措资金,为重点项目提供资金保障。通过创新财政投入机制,改革监管方式,强化绩效评价,为文化事业和文化产业和谐发展注入活力。
在总结成绩的同时,我们也看到,当前文化工作中还存在一些问题,需要我们在今后的工作中高度重视并切实採取措施逐步加以解决。一是对省文化经济政策研究不够,落实情况不够平衡;二是农村文化建设工程存在重视程度、建设进度及配套资金落实不平衡的问题;三是乡镇文化站仍面临着生存和发展的问题,其管理体制需要进一步理顺;四是城市建设与文化遗产保护之间的矛盾仍然比较突出,文化遗产保护工作力度仍需加强;五是农村文化市场管理力量薄弱,市场体系建设严重滞后等。在新的一年里,我们要进一步认真学习并切实贯彻党的十六届六中全会和省党代会精神,以更新的理念推进文化发展实现新突破,用创新的思维解决文化发展中的新问题,集全新的手段激发全省文化系统的活力,为和谐社会建设营造良好的文化氛围,为建设全面协调可持续发展的新江苏做出新的贡献,向党的十七大献礼。
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