机构改革后，市级共设定党政机构47个。党委机构14个，其中纪检监察机关1个，工作机关13个。政府工作部门33个。

深化机构改革，要认真贯彻落实习总对福建提出的“机制活、产业优、百姓富、生态美”的重要要求，认真贯彻落实习总对三明工作的重要指示精神，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节，市级主要机构设定及其职能配置同中央保持基本对应，与省级机构改革有效衔接，确保上下贯通、执行有力；

机构改革

加快政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，强化社会管理和公共服务职能，切实解决人民民众最关心最直接最现实的利益问题；

充分发挥法治规範和保障改革作用，在改革中完善和强化法治，坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一；

结合三明市实际，因地制宜设定机构和配置职能，构建系统完备、科学规範、运行高效的机构职能体系，再创体制机制新优势，为坚持高质量发展落实赶超目标、奋力推进新时代新三明建设提供强有力的体制机制保障。

深化机构改革，要在党中央集中统一领导和省委具体部署下，由市委负总责，不折不扣落实好各项改革任务。

将市国土资源局、市城乡规划局的职责，以及市发展和改革委员会的参与编制主体功能区规划职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市农业局的草地资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等整合，组建市自然资源局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

调整梅列区、三元区国土资源和规划管理体制，将市国土资源局、市城乡规划局承担的梅列区、三元区国土资源、规划管理职责分别调整下放给梅列区、三元区。规划管理职责下放后，市自然资源局要加强对梅列区、三元区规划工作的统筹。

将市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水利局的编制水功能区划、排污口设定管理和流域水环境保护职责，市农业局的监督指导农业面源污染治理职责等整合，组建市生态环境局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

县（市、区）生态环境部门对应市生态环境局划入相关职责，作为市生态环境局的派出机构,机构规格为正科级。

将市农业局（市委农村工作领导小组办公室）的职责，以及市发展和改革委员会的农业投资项目管理、市财政局的农业综合开发项目管理、市国土资源局的农田整治项目管理、市水利局的农田水利建设项目管理等职责整合，组建市农业农村局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。市农业农村局加挂市扶贫开发领导小组办公室、市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。

将市文化广电新闻出版局（市着作权局、市文物局）、市旅游发展委员会的职责整合，组建市文化和旅游局，加挂市新闻出版广电局（市着作权局）、市文物局牌子，作为市政府工作部门，机构规格为正处级，归口市委宣传部领导。

将市卫生和计画生育委员会的职责，市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，市民政局承担的市老龄工作委员会办公室职责，市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建市卫生健康委员会，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

将市民政局的退役军人优抚安置和拥军优属职责，市人力资源和社会保障局的军官转业安置职责等整合，组建市退役军人事务局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。市退役军人事务局加挂市双拥共建工作领导小组办公室牌子。

将市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾相关职责，市国土资源局的地质灾害防治相关职责，市水利局的水旱灾害防治相关职责，市林业局的森林防火相关职责，市农业局的草地防火相关职责，市地震局的震灾应急救援相关行政职能，以及市防汛抗旱指挥部、市森林防火指挥部、市减灾委员会、市抗震救灾指挥部的职责等整合，组建市应急管理局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会（市物价局）的价格监督检查与依法查处价格违法行为相关职责，市商务局的牵头打击侵权和假冒伪劣商品职责，市科技与知识产权局的智慧财产权管理相关职责等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级，加挂市智慧财产权局牌子。

调整梅列区、三元区市场监督管理体制，将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局承担的梅列区、三元区市场监督管理职责分别调整下放给梅列区、三元区。

将市财政局（市医疗保障管理局）的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗、药品和医疗服务价格管理、药品配送管理、医疗救助等职责划入市医疗保障局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

三明市人民政府机构设定

县（市、区）医疗保障部门对应市医疗保障局划入相关职责，作为市医疗保障局的派出机构，机构规格为正科级。

将市林业局的有关职责，市农业局的草地监督管理职责，以及市国土资源局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局等部门承担的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，重新组建市林业局，作为市政府工作部门，机构规格为正处级，由市自然资源局统一领导和管理。

将市政府办公室（市政府法制办公室）承担的法制工作职责划入市司法局，仍作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责，市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责，市政府国有资产监督管理委员会的相关经济责任审计职责和市属国有企业监事会职责等划入市审计局，仍作为市政府工作部门，机构规格为正处级。

作为市专门委员会，负责研究、拟订、审议劳动就业、社会保障、民政事务等方面的有关议案，开展调查研究，开展有关执法检查。

将市政协教科文卫体委员会承担的联繫文化艺术界等相关工作职责调整到市政协文化文史和学习委员会。

对于已经制定改革方案的市总工会、团市委、市妇联、市科协等群团组织，要认真组织实施改革方案。根据中央和省委精神，加快推进其他群团组织改革。

设定市委党史和地方志研究室，作为市委直属事业单位，机构规格为相当正处级，归口市委办公室管理。

总的时间安排是：12月底前基本完成市直部门职责、机构编制划转和班子配备、人员转隶、机构挂牌、办公场所调配、公共科室集中办公等工作；2019年1月底前基本完成涉改部门“三定”工作。