固始县人民政府办公室

关于印发固始县残疾人社会保障和服务状况普查工作实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

《固始县残疾人社会保障和服务状况普查工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

固始县人民政府办公室

二O一一年四月二十日

固始县残疾人社会保障和服务状况普查工作

实施 方 案

为全面掌握全县残疾人社会保障和服务状况，进一步提高和完善残疾人社会保障和公共服务水平，根据《国务院办公厅关于转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》（豫政办〔2010〕109号）的有关要求，决定对全县残疾人社会保障和服务状况进行普查。通过普查，全面掌握全县各年龄段残疾人基本情况，社会保障状况，康复、教育、就业、维权、文体、无障碍等服务需求状况，加快推进我县残疾人社会保障体系和服务体系建设，实现残疾人事业与经济社会协调发展。为完成普查工作任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照《河南省人民政府办公厅关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知》、《河南省推进残疾人两个体系建设工作领导小组关于印发河南省2011年度残疾人“两个体系”建设指导意见的通知》要求，坚持政府主导，部门配合，社会参与，紧紧依靠基层组织，统一时间，统一规定，统一标準，按时、按要求、高质量完成普查任务。

二、工作任务

全面掌握全县各年龄段残疾人基本情况，社会保障状况和服务需求情况。

三、普查对象和内容

普查对象：有本地常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人和符合评残条件尚未办理残疾人证的残疾人。

普查内容：残疾人个人基本情况，社会保障现状及需求，康复、教育、就业、维权、文体、无障碍等服务需求状况（详见附属档案1）。

四、组织实施

由县政府负责，残联牵头，部门协调。县政府将抽调专人成立残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室，乡镇（街道）抽调专人根据普查工作需要成立若干普查小组，村委会（社区）成立陪调组，抽调熟悉情况、民众基础好的残疾人专职委员或村委会（社区）干部担任陪调员，协助普查人员深入到所负责辖区内的残疾人家庭，对辖区内的残疾人个人情况、社会保障和服务状况进行逐一登记，填写《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》(见附属档案1，可从河南省残联网站或河南省残疾人就业信息网下载)，并将表中内容录入普查系统软体，建立资料库。

五、时间安排

（一）準备阶段：2011年4月1日至4月20日

县推进残疾人两个体系建设工作办公室结合本地实际，制定下发普查方案，张贴普查公告、宣传标语，大力宣传普查工作，并召开工作会议，分解落实责任，做好普查调查员、普查覆核人员和数据录入人员的选调和培训工作。

（二）入户普查登记阶段：4月20日至5月31日

乡镇（街道）普查小组到辖区内行政村（社区）入户登记，填写《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》，对失访残疾人单独登记造册。

在对持证残疾人普查的同时，逐户对身有残疾的非持证残疾人员进行初步鉴定、登记，未办理或未换领第二代残疾人证的残疾人员由当地残联组织医务人员按照新的残疾评定标準集中鉴定，符合条件的残疾人办理第二代《中华人民共和国残疾人证》，对新办证的人员和符合条件未办理残疾人证的人员一併列入本次普查範围。

（三）複审录入阶段：6月1日至6月30日

普查人员对普查表格进行複查、纠错。6月10日前，各乡镇（街道）普查小组将複查过的《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》及失访残疾人名册上报县残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室。县残疾人社会保障和服务状况普查工作办公室对各乡镇（街道）普查小组上报表格审查合格后，于6月30日前组织专人将普查表格信息录入《河南省残疾人社会保障和服务状况普查系统》软体。

六、工作要求

（一）加强领导，保证经费

残疾人社会保障和服务状况普查工作意义重大，任务繁重，涉及面广，工作难度大。各级政府和各有关部门要高度重视，切实加强领导，成立普查工作领导小组，完善工作机制，落实工作经费，认真组织实施。

（二）宣传发动，营造氛围

一要通过广播电台、报纸、电视等新闻媒体，宣传残疾人“两个体系”建设有关政策、残疾人社会保障和服务状况存在的困难和需求、残疾人社会保障和服务状况普查有关要求，并公布县、乡镇（街道）残疾人社会保障和服务状况普查专线电话，为残疾人及其亲属电话谘询提供方便；二要做好村委会（社区）的宣传工作，利用横幅、宣传窗、黑板报、广播等形式，广泛宣传残疾人社会保障和服务状况普查工作，在每个行政村、社区张贴普查公告，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）严格要求，确保质量

各有关部门要加强协调，密切配合，严格要求，认真组织好入户调查和普查数据录入工作，确保普查对象不重、不漏，《河南省残疾人社会保障和服务状况普查表》信息和普查数据录入準确无误，高质量完成普查任务。同时，要增强时间观念，要按照统一进度和要求，环环相扣做好工作，在保证质量的前提下，提高工作效率，按时、高质量完成普查任务。