单双号限行制度是为了缓解城市交通压力而催生的一种交通制度。2007年的好运北京奥运测试赛期间，北京开始单双号限行。单号日子时候，只能车号的末尾数字是单号的私家车可以上路，双号日子的时候，只能车号末尾数字是双号的私家车可以上路。
措施实施以后对城市交通拥堵起到缓解作用。2012年10月，北京市交通委表示将启动2013年保障交通畅通措施的研究，评估特定时段特定区域机动车单双号限行；10月8日至11月7日，兰州市计程车试行为期一个月尾号限行措施，单双号限行暂告中止。2013年1月16日起，济南为应对重污染天气实行单双号限行。2018年11月21日-12月31日，郑州市行单双号限行措施。
基本介绍
- 中文名：单双号限行
- 外文名：Odd-even license plate policy
- 目的：缓解城市交通压力
- 属性：一种交通制度
- 开始时间：2007
- 发起人：安红昌
- 针对城市：北京
产生背景
措施起源
中国劳动关係学院安全工程系的安红昌博士是发起人之一，2001年他来北京始开始关注北京城市交通，2007年1月在各种因素促使下他写就一篇《解决北京交通问题的无效机制研究》，并送达现北京交通委主任刘小明教授（当时是副主任），后又邮寄给现王岐山副总理（当时是北京市市长），其中就提到单双号限行，其思想来源于他以前生活的城市洛阳。然而他并没有什幺用，北京的限行已经违背了他的初衷，限行被变成了停行。
演变发展
2012年10月，北京市交通委表示，将启动2013年保障交通畅通措施的研究，重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，并评估特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。
现在在好多城市已无作用，已慢慢变为车号限行，也就是每天限行那几个号，车牌号末尾数字有的就被限行。具体可到当地的交通网查询，在电视和广播上也会提前公布。
2012年10月，北京市交通委表示，要建立每年9月份保障交通畅通工作长效机制，把握9月交通运行规律和特点，为第二年工作打好基础。此外，还将启动2013年保障交通畅通措施的研究。结合推动第九阶段缓解交通拥堵各项工作措施的收尾，立即着手开展第十阶段保障交通畅通措施的研究，重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性，结合年底开通轨道交通新线研究提高公交运力的措施等。
从2012年10月8日至11月7日，兰州市计程车将开始试行为期一个月尾号限行措施，单双号限行将暂告中止。即每天限行两个尾号，法定节假日及双休日不限行，限行区域与社会车辆相同。通过一个月的试行，兰州市有关部门将组织专门力量，跟蹤调查由此引发的交通流量、市民出行方式、计程车运营等方面的变化情况及数据，为市委、市政府最终决策提供有效依据，最终决定是否实行计程车尾号限行措施。
措施通告
为保证2008年北京奥运会、残奥会期间交通正常运行和空气品质良好，履行申办奥运会时的承诺，根据《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议》，市政府决定，在2008年7月1日至9月20日期间，对本市机动车(含临时号牌车辆)採取临时交通管理措施。现就有关事项通告如下：
一、7月1日0时至9月20日24时，持有黄色环保标誌及悬挂试验车号牌的车辆，禁止在本市行政区域内道路行驶。
二、7月20日0时至9月20日24时，本市核发号牌机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶(单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0)，“二○○二”式号牌机动车按双号管理。单双号限行範围为：7月20日0时至8月27日24时，本市行政区域内道路；8月28日0时至9月20日24时，五环路主路以内道路(含五环路主路)、机场高速公路、八达岭高速公路主路(上清桥至西关环岛)、京承高速公路(来广营桥至白马南桥)。
三、以下机动车不受单双号行驶措施限制，準许在本市行政区域内道路行驶：(一)警车、消防车、救护车、工程救险车及执行任务的解放军和武警部队车辆；
(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、持有市运输管理部门核发旅游客车营运证件的车辆；
(三)持有北京奥组委核发的奥林匹克运动会专用车辆证件(不含车证底色为黄色的场馆外围和场馆临时车证)或市公安交通管理部门核发通行证的车辆(须遵守通行证的使用规定)；
(四)车身喷涂统一标识并执行任务的城管、工商、交通执法车辆，环保监察车辆及救援、清障专用车辆；
(五)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆(按批准的时间和路线行驶)；
(六)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆；
(七)殡仪馆的殡葬车辆。
四、邮政专用车不受单双号行驶措施限制，但邮政专用货车6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶(西六环路未开通路段以设定的交通标誌为準，下同)。
五、以下机动车还须遵守下列规定：
(一)货运机动车，6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。
(二)拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车，6时至24时，禁止在六环路以内道路(含六环路)行驶；0时至6时，禁止在五环路以内道路(含五环路)行驶。
(三)京B号牌机车全天禁止在四环路以内道路(不含四环路辅路)行驶。
六、7月20日0时至9月20日24时，剧毒化学品运输车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。其他危险化学品运输车辆在遵守单双号限行规定的同时，6时至24时，禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。危险化学品(含剧毒化学品)运输车辆上道路行驶前，须经市安全生产监督管理部门和市运输管理部门核准(属剧毒化学品运输车辆的，还须提交市公安治安管理部门核发的证明档案)，确需进入禁限区域道路行驶的，向市公安交通管理部门申请办理通行证件，并按照批准的时间和路线行驶。
七、7月20日0时至9月20日24时，运输土方或渣土的车辆禁止在本市行政区域内道路行驶。
八、对北京奥运会、残奥会期间停驶的车辆相应减徵车船税和养路费，相关规定另行发布。
九、违反本通告规定的，由市环保部门和市公安交通管理部门按照国家和本市有关规定依法处理，并不再享受减徵车船税和养路费的优惠政策。
特此通告。
二○○八年六月十九日关于实施工作日尖峰时段区域限行措施的通告： 在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队和广大市民的大力支持下，本市自2008年10月11日起试行的交通管理措施得到有效执行，取得良好效果，交通拥堵得到缓解，空气品质持续改善。但随着机动车保有量快速增长，空气品质改善和道路交通压力进一步加大。为贯彻落实国务院节能减排要求，为公共运输发展赢得时间和空间，保持道路交通基本顺畅，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，市政府决定自2010年4月11日起，实施工作日尖峰时段区域限行交通管理措施。现就有关事项通告如下：
一、本市行政区域内的中央国家机关，本市各级党政机关，中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车继续按车牌尾号每周停驶一天(0时至24时)，範围为本市行政区域内道路。
二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》有关规定，自2010年4月11日至2012年4月10日，除上述第一条範围内的机动车外，本市其他机动车(含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车)继续实施按车牌尾号工作日尖峰时段区域限行交通管理措施，限行时间为7时至20时，範围为五环路以内道路(不含五环路)。
三、根据上述第一、二条规定，按车牌尾号工作日尖峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组，每13周轮换一次限行日，分别为：
(一)自2010年4月11日至2010年7月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)；
(二)自2010年7月11日至2010年10月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；(三)自2010年10月10日至2011年1月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8；
(四)自2011年1月9日至2011年4月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。
2011年4月10日至2012年4月10日期间，限行的机动车车牌尾号轮换办法另行提前公告。
四、以下机动车不受上述措施限制：
(一)警车、消防车、救护车、工程救险车；
(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车(不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车、持有市交通运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆，经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车；
(三)车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆；
(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；
(五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
市政府将进一步贯彻落实优先发展公共运输战略，通过採取加快轨道交通建设、最佳化地面公交运营环境、调整重点区域停车收费价格、整顿停车秩序、开展区域校车试点、加强占掘路管理、推进驻车换乘系统建设、进一步最佳化出租汽车运营模式、扩大高速公路不停车收费系统使用範围、最佳化脚踏车与行人交通系统等综合措施，进一步缓解交通拥堵。
特此通告。
北京市人民政府
二○一○年四月一日
实施状况
北京
轮换制度
2014年4月11日至2015年4月10日，北京市政府决定，继续实施工作日尖峰时段区域限行交通管理措施。按车牌尾号工作日尖峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组，每13周轮换一次限行日。
2014年4月11日(星期五)限行机动车车牌尾号为：5和0。尾号限行轮换从2014年4月14日起。
自2014年4月14日至2014年7月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。
自2014年7月13日至2014年10月11日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8;
自2014年10月12日至2015年1月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。
自2015年1月11日至2015年4月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6。
从尾号限行轮换来看，尾号组合併未进行调整。车主需注意的是，尾号为5和0的机动车将在4月11日(周五)、14日(周一)连续限行。
为保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年8月20日至9月3日期间，北京市机动车採取单双号限行措施，公车全天停驶80%。
红色预警限行
2015年12月7日， 北京市政府通告，按照《北京市空气重污染应急预案》的有关规定，对在北京市行政区域内道路行驶的机动车(含临时号牌车辆)採取临时交通管理措施。每天(12月8日至12月10日)3时至24时，在本市行政区域内道路行驶的其他机动车，按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。
APEC期间
2014年11月3日起，为期10天的单双号限行措施实施。记者与一线交警交流并搜寻网路上市民关于单双号限行期间的问题后发现，由于五日制限行的长期影响，不少司机容易将APEC期间限行规定搞混。
注意要点
允许出行日全颠倒
本次限行期间，机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶，即单数日里，尾号为1、3、5、7、9出行，双数日里，尾号为2、4、6、8、0齣行。
但记者发现，有些车主会误以为单日是单号不能出行，双日是双号不能出行，正好与限行措施完全颠倒。
觉得五环外不限行
此次限行的範围是北京市界範围之内的道路。平常许多在五环路外居住生活、或者只需要在五环路上行驶无需进入市区的市民平日并不受限行影响，但此次限行中，并无“以五环路为界”的概念，只要在北京市辖区内就需要遵守限行措施。
以为是早7限到晚8
此次每日限行的时间是3点到24点，而五日制是早7点到晚8点。市民不要误认为早点走晚点回就可避开限行。交警提醒，即使在没有民警夜查的路段，非现场执法设备也会一直工作。
实施细则
2014年10月，北京单双号限行#细则发布 整个北京行政区域内限行：①整个北京市行政区域内单双号限行；②每天3时至24时实行；③单日单号限行，双日双号限行，同时暂停实施尾号轮换限行措施；④ 外地进京车辆同样执行且早高峰不得进五环；⑤公车全天停驶70%；⑥拟增公交400辆。
济南
2013年1月15日，济南市政府紧急会议提出，为应对重污染天气，自2013年1月16日起公务用车及社会车辆（公车等民生保障车辆除外）实行单双号行驶；建筑工地室外作业一律立即停工；部分重点工矿企业临时限产限排。应急措施解除时间以政府发布通告为準。
兰州
兰州市位于黄河河谷地带，受地理因素影响，冬季污染严重。环保部门测算，尾气污染是兰州市的主要污染源之一，由于兰州市多项市政建设项目施工、汽车保有量大，堵车和尾气污染日益严重。据测算，目前兰州市道路交通密度高达每公里628辆，是香港、深圳的两倍以上。
从2013年11月17日开始，兰州将实施机动车单双号限行措施。每天早7点到晚八点，都是限行时间，限行措施将持续到2014年的1月10号。公车、计程车、军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车和其他正在执行紧急公务车辆不在限制範围之内，兰州这次实行单双号限行主要是为了缓解空气污染。
重庆
2014年1月15日下午，有媒体爆出本月21日起重庆或将实行单双号限行。同时，有讯息人士称，重庆市交通委已向该市政府提交申请汽车限购的报告，未来不排除其加入到限购城市行列的可能性。
目前在四大直辖市中，已有北京、上海、天津三座城市对小汽车採取了限制措施，重庆是否会加入限购行列一直广受热议。而从2013年12月15日起每天7时30分至19时，重庆主城区核心区域路段已经开始限制教练车通行。
郑州
2018年11月19日下午，郑州市政府召开关于实行机动车单双号限行措施的通告新闻发布会。从11月21日起正式开始实行单双号限行措施，限行截至12月31日。2019年1月1日起，工作日每天限两号的限行措施将恢复实施。
保障措施
将实行错峰上下班缓解道路拥堵
为把单双号行驶对市民带来的不便降到最低，北京市将在实行削减机动车总量措施的同时，专门设立公共服务视窗并建立了交通联络员队伍，方便奥运期间各种生产、生活物资的运输。同时，北京市还将延长公交、捷运运营时间，增加车辆，提高公共运输运营保障能力，满足市民正常出行需要。同时，根据需要对上下班时间和大型商场营业时间进行调整，实行错峰上下班。
处罚措施
违规车辆不减徵车船税和养路费
政府充分考虑到广大市民的利益，对实行单双号行驶的车辆减征3个月车船使用税和养路费，而这两项政策将减征13亿元。据调查，政府的一系列措施，得到了广大北京市民的积极回响，大多数私家车主和车友会纷纷表示奥运期间少开私家车，儘量乘坐公共运输出行，有的市民提出“少开机动车就是在为奥运做贡献”。
社会评价
国际奥委会主席罗格于2008年7月23日在瑞士洛桑国际奥委会总部表示，他对北京在奥运会、残奥会期间採取单双号的交通限行措施表示欢迎。
罗格认为，这一措施必将对北京奥运会、残奥会举办期间的交通运行和空气品质起到积极作用。他说，他对北京奥运会相关工作的整体进展感到满意，对奥运圣火在中国境内的顺利传递感到高兴。
20万私家车车主承诺不开车
由于公共运输保障得力，市民积极支持，有20万名私家车主主动承诺在“好运北京”体育赛事和空气品质测试期间不开车上路，这一人数目前还在增加之中。
连日来的雾霾天，使得北京市做出各种应急措施进行应对，包括公车停驶、土方施工暂停、学生取消户外运动等等。网上也传出不少声音，称雾霾天北京将会实施单双号限行。1月16日，北京市交通部门负责人表示，目前，该提法还仅是专家建议，交通部门尚无单双号限行的打算。
重要影响
一是使路面车辆大幅减少，车速快了许多。从东四十条坐406路公车到国家体育场“鸟巢”，十几公里的路程，在单双号限行前因为堵车要用70分钟，单双号限行只用了30分钟。从西城区西单坐109路公共电车经过最拥堵的西四路段到达朝阳门，8.5公里的路程以前要走90分钟，现在只用了32分钟。这说明单双号限行起到了很好的减少交通拥堵的作用。
二是使空气品质大为改善。从1998年北京开始治理空气污染以来，由于减少了燃烧煤炭，北京空气中二氧化硫含量明显减少，主要污染物已经变成了由汽车尾气带来的一氧化碳污染。7月20日单双号限行当日发现马路上空气中的汽油味明显减少了，一些摆花绿化的路面能闻到淡淡的清香味，可见空气品质大为改进。
三是有力地促进了城市捷运、轻轨的发展。为了筹办奥运会，需要採取单双号限行措施。如何解决这一阶段的出行问题，这就促使有关部门採取大力发展城市捷运、轻轨的措施。就在2008年7月19日下午，北京又开通了3条新捷运线路，至此北京城市轨道交通已经达到8条线路，里程已经达到200公里。未来几年，北京还要修建多条捷运，届时北京三环路以内平均不到1公里就有一个捷运车站，公众出行条件将大为改善。
四是能对特殊时期城市交通管理起到示範作用。去年夏天，北京进行了4天的城市机动车单双号限行试验，积累了一定经验。今年7月20日至9月20日在召开奥运会、残奥会之际，将大为改善这两个盛会期间的交通环境，积累更为丰富的交通管理经验，对今后各地交通管理起到良好的示範作用。
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北京
北京实行单双号限行 市民勿犯三种错误
本市（北京市）将实行单双号限行制度。单日单号车出行，双日双号车出行。此前APEC期间实行单双号时，曾有不少市民连犯三种错误：準行日弄反、认为五环外不限、早七点前晚八点后不限。交管部门表示，有了上次限行经验，这次无意违规的市民应会有减少，全市违法监控探头将从五日制模式调整为单双号模式，自动拍摄违反规定出行的车辆。
自2015年8月20日零时至9月3日24时，每日3时至24时，本市核发号牌机动车在本市行政区域内道路按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶（单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0），“二〇〇二”式号牌机动车按双号管理。限行的方式从五日制期间的“尾号禁行”变为单双号期间的“尾号出行”。在APEC期间，大批被拦下的车主都曾经误以为是单日单号不能出行，双日双号不能出行，正好与限行措施完全颠倒。
此次限行的範围是北京市界範围之内的道路。平常许多在五环路外居住生活、或者只需要在五环路上行驶无需进入市区的市民平日并不受限行影响，但此次限行中，并无“以五环路为界”的概念，只要在北京市辖区内就需要遵守限行措施。
河北
抗战胜利70周年活动期间
石家庄2015年8月28日0时至9月4日24时，主城区、县（市）城区实行机动车单双号限行（限行时段为7时-21时，单号单日通行，双号双日通行，尾号是字母的以最后一个数字为準，城市运行保障类车辆除外）。根据情况，限行也可能提前实行。限行期间，实施城市公车免费。此外，运输土方、渣土等扬尘车辆、危险化学品运输车辆和低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机全部停运。
保定市机动车限行从2015年8月20日到9月4日每日7时到20时实行，限行日期含法定节假日和双休日。期间市区禁止大货车通行，市区及各县（市、区）城区实行单双号限行，单号车单日通行，双号车双日通行。廊坊市从8月20日到9月3日，沧州从8月24日到9月4日实施限行，都为单号单日通行、双号双日通行。其中，保定、沧州车牌尾号为字母的以最后一个数字为準，廊坊尾号为字母或汉字的按双号管理。
