中国商务部与美国商务部于2009年1月13 日在北京签署了《中美关于经验证最终用户现场访问问题的换函》。两国商务部将据此就经验证最终用户（VEU）授权制度在华实施开展合作。经验证最终用户授权制度允许美国出口商直接向获得经验证最终用户授权的外国最终用户出口特定两用物项，无需申领出口许可证。
为进一步做好中国最终用户管理工作，自本公告发布之日起，所有拟直接或通过美国出口商、再出口商申请经验证最终用户授权的中国境内企业、事业单位或行政单位等最终用户，均须到中国商务部办理备案登记手续。办理方式可登录商务部政府网站查询。此公告发布前已向美国商务部提交经验证最终用户授权申请的中国最终用户，须于本公告发布之日起60日内到中国商务部补办备案登记手续。对未按规定办理备案登记手续的最终用户，中国商务部不予安排经验证最终用户现场访问。