根据上海合作组织元首峰会《联合公报》和上海合作组织国防部长会议《联合公报》，上海合作组织成员国将于2007年8月9日至17日举行“和平使命━2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习。演习将在中华人民共和国乌鲁木齐和俄罗斯联邦车里雅宾斯克举行。

演习旨在表明成员国共同应对新威胁、新挑战，维护地区安全与稳定、促进共同发展与繁荣的意志，展示成员国共同打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”的坚定决心和行动能力，反映成员国在防务安全领域的合作水平，彰显上海合作组织在维护地区和平与稳定，推动建设和谐世界、和谐欧亚地区中的重要作用。

演习由哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国六国武装力量共同组织实施。演习不针对其他国家，不涉及成员国以外其他国家利益。

演习将分战略磋商、联合反恐战役的準备与实施两个阶段进行。8月9日，六国武装力量总参谋长（参谋长委员会主席）将在乌鲁木齐举行战略磋商并出席演习开始仪式，共同宣布演习开始。

中方参演兵力为1600人，包括1个陆军战斗群、1个空军战斗群和1个综合保障群。主要参演装备包括轮式步战车、轮式装甲车、突击炮、运输直升机、武装直升机、歼击轰炸机、运输机以及伞兵战斗车等。上海合作组织成员国国家元首、国防部长将观摩实兵演习。

上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) 的前身是“上海五国”会晤机制。1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤。从此，“上海五国”会晤机制正式建立。 2001年6月14日至15日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。 15日，6国元首举行首次会晤并签署《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。六国元首还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。

2002年6月，上海合作组织成员国元首在圣彼得堡举行第二次会晤，签署《上海合作组织宪章》。宪章对上海合作组织宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标誌着该组织从国际法意义上得以真正建立。

上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。其成员国总面积3018.93万平方公里，约占欧亚大陆面积的五分之三；人口14.55亿，约占世界人口的四分之一。工作语言为汉语和俄语。

根据《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织的主要宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。

2004年1月15日，上合组织秘书处在北京举行成立仪式。同年6月17日，设在乌兹别克斯坦首都塔什乾的上合组织地区反恐机构正式启动 。

从2004年开始，上海合作组织启动了观察员机制，蒙古随即获得观察员资格。2005年7月，上海合作组织第五次元首会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。

上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。该理事会每年举行一次会议，轮流在各成员国举行，就组织所有重大问题做出决定和指示。上海合作组织成员国政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。在元首和政府首脑理事会下面，还分别设有外长、经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等年度定期会晤机制。上海合作组织的基层协调机制是成员国国家协调员理事会。上海合作组织有两个常设机构，分别是秘书处(北京)和地区反恐怖机构(塔什乾，其执委会主任由元首理事会任命)。秘书长由各成员国按国名的俄文字母顺序轮流担任，其人选的遴选非常严格，要求有15年以上外交工作经历，精通俄文，由上海合作组织外长会议商讨推荐后，由元首理事会讨论批准任命，任期三年，不得连任。

和平使命－2007联合反恐军演

上海合作组织自成立之日起，成员国在文化、经贸、军事、司法、安全等各领域和各层次的合作相继展开，并不断得到加强。“9·11”事件后，上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”为中心的反恐合作，进一步增强了成员国间的相互信任。

上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象徵成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象徵该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。

这次反恐演习将于8月9日至17日举行，其中战略磋商阶段在乌鲁木齐进行，实兵演练阶段在俄罗斯切巴尔库尔演习场进行。中方参演部队铁路跨国运输总里程将达到10300余公里，历时近半个月。

中方参演装备

和平使命－2007联合反恐军演

“和平使命—2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习是上合组织成立以来参演国家最多、规模最大的联合军演，哈、中、吉、俄、塔等国参演总兵力约4000人，其中：

哈方：1个空降突击连，100多人。

中方：1个陆军战斗群、1个空军战斗群、1个综合保障群，总计约1600人。

吉方：1个特种作战分队，约30人。

俄方：1个营战术群、1个特种支队、1个伞兵连、1个炮兵连、1个轰炸(强击)中队、1个战斗直升机中队、2个运输直升机中队和1000人的内卫部队，总计约2000人。

塔方：1个空降突击连，约100人。

乌兹别克斯坦：派出军官参加导演部和联合战役指挥部的演练，不参加实兵演练。

俄罗斯 中国 伊尔-76运输机 飞豹战斗机 米-24直升机 92式步兵战车 米-8直升机 武直九 苏-25战机 伊尔76运输机 “蜜蜂”侦察机 100毫米突击炮 BMD2战车 米17直升机 2S1榴弹炮 伞兵突击车 米28直升机 空降战车

俄罗斯

中国

伊尔-76运输机

飞豹战斗机

米-24直升机

92式步兵战车

米-8直升机

武直九

苏-25战机

伊尔76运输机

“蜜蜂”侦察机

100毫米突击炮

BMD2战车

米17直升机

2S1榴弹炮

伞兵突击车

米28直升机

空降战车

苏-25战机联合军演是参演各国军队显示能力、锻鍊部队的重要平台。“‘和平使命—2007’联合反恐军演，将提升上合组织成员国武装力量战略磋商、远程投送、联合指挥、联合行动四个方面的能力。”军事科学院研究员薛翔日前在接受新华社记者採访时说。

和平使命－2007联合反恐军演

一是战略磋商能力。战略磋商是军队高级机关在演习準备阶段，围绕演习立案背景、课题设定、达成的训练目的、参演兵力规模等一系列问题进行的高层次磋商。在“和平使命—2007”筹备阶段，6国军事专家组进行了4轮磋商。磋商的过程是相互交流、相互了解、相互学习的过程。通过磋商，各方对未来可能遇到的挑战形式取得共识，找到了共同设计联合军演的基点。这次联合军演，改变了国际军演中“一方主导、相互配合、分别实施”的常见做法，创造了“统一计画、联合指挥、信息共享、行动融合”的新模式，显示了各国军事战略人才的智慧与才能。

二是远程投送能力。联合军演既是练反应、练实战，也是练机动、练运输。随着国际联合军演的日益增多，对各国军事力量远程投送能力的要求也越来越高。在联合军演中，兵力及时、顺利地投送到演习地域是演习成功的前提和保证。在这次演习中，中方参演的1600人和武器装备，需要通过铁路、空中远程投送至演习地域，特别是参演的武装直升机和运输直升机，採取大机群、複杂编队进行跨国远程机动，这是对中国陆航部队的检验，也是对中国军队战略投送能力的考验。

三是联合指挥能力。联合指挥是联合军演的关键，没有联合指挥就无法实现联合军演。联合军演对联军的指挥、联合指挥员的指挥能力都提出了更高的要求。“和平使命—2007”成立了6个国家共同参与的联合战役指挥部，在为期6天的指挥部演练中，来自6个国家的中高级指挥员将演练定下联合反恐作战决心、拟製作战计画、联合组织战役协同。

四是联合行动能力。这次联合军演涉及6个国家的武装力量，由于各国文化历史、民族宗教、发展水平、思维习惯、行为方式不尽一致，作战思想、武器装备、体制编制等方面也存在诸多差异，尤其是语言不同、通讯不便，搞好各参演部队之间的联合与协同既是演习的关键环节，也是制约演习能否成功的难点所在。

“演习，既是军事训练的最高形式，也是服从服务于国家战略全局的军事外交活动。”军事科学院研究员彭光谦少将日前在接受新华社记者电话採访时表示，“无论是中外军事观察员相互观摩演习，还是中外联合军演，已成为加强中外务实军事交流的重要平台。”

陆航直升机紧急升空

俄罗斯米-24武装直升机

★2002年10月10日至11日，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了联合反恐军事演习。

★2003年8月6日至12日，上海合作组织成员国武装力量举行代号为“联合—2003”的联合反恐军事演习，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国的武装力量参加演习。

★2005年8月18日至25日，中俄两国举行首次成建制、大规模的“和平使命—2005”联合军事演习。

★2006年9月22日至23日，中国和塔吉克斯坦两国军队在塔境内成功举行代号为“协作—2006”的联合反恐军事演习。

★2007年8月9日至17日举行“和平使命—2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习。

新华网莫斯科6月27日电（记者王作葵）比什凯克讯息：俄罗斯国防部长谢尔久科夫27日宣布，上海合作组织成员国联合反恐军事演习将于今年8月在俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库利市附近的诸兵种训练场举行。

据国际文传电讯社报导，谢尔久科夫在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织成员国国防部长会议上说，目前代号为“和平使命—2007”的联合反恐军演的主要準备工作已经完成，预计参演人数约8000人，其中包括6000名军事人员和2000名服务保障人员。

谢尔久科夫说，即将举行的联合军演将成为上海合作组织发展进程中的大事。吉尔吉斯斯坦国防部长伊萨科夫认为，联合军演有助于维护上海合作组织各成员国乃至整个地区的稳定与安全。

2006年4月，上海合作组织成员国国防部长在北京决定，2007年在俄罗斯境内举行上海合作组织成员国武装力量联合反恐。