1988年7月毕业于浙江大学（原杭州大学）法学院法学专业，获法学学士学位；2001年，研究生毕业，获北京大学国际经济法专业硕士学位。大学毕业后，曾在慈谿市司法局、慈谿市长河镇人民政府、慈谿市律师事务所、宁波市江北区人民法院等单位工作。1993年8月正式调入宁波大学法学院。现兼任浙江省人大地方立法谘询专家、浙江省政协委员、中国法学会行政法研究会理事、浙江省地方立法研究会理事、浙江省诉讼法研究会常务理事、宁波市经济仲裁委员会仲裁员、宁波市安全生产监督局专家组成员等职务。教学上，主要承担《宪法学》、《行政法与行政诉讼法》、《经济行政法》等课程的教学任务，教学效果优秀，在学校组织的每年度的教学业绩考核中，每年都达到A;2009年作为课程主持人申报《行政法与行政诉讼法》浙江省精品课程，获得批准;主持、参与国家教育部、省市各类规划课题10余项，曾在《中国法学》、《法学研究》、《法商研究》、《江海学刊》等杂誌上发表学术论文30余篇，有近10篇学术论文被《中国社会科学文摘》、人大複印资料《宪法学.行政法学》、《公共行政》、《政治学》等杂誌全文转载，《关于行政法基本原则的再思考》、《程式与控权》、《行政程式违法的司法裁判》等论文先后获得“宁波市第七次、第八次、第十次哲学社会科学优秀成果奖，其中，《行政程式违法的司法裁判》还获得国家法务部颁发的“第三届全国法学教材与科研成果奖三等奖，”《论行政公开原则》获得“浙江省社联第三届青年社会科学研究成果论文类三等奖”；多次参与起草诸如《宁波市公路养护管理条例》等地方立法活动。

《论行政公开原则》，《中国法学》2000年第3期。

《程式与控权》，《法商研究》2000年第2期。

《关于行政法基本原则的再思考》,《法学研究》1999年第6期。

《论地方人大的监督权》，《江汉论坛》2000年第3期。

《地方立法的宪法控制》，《江海学刊》2000年第4期。

《论人民代表大会公开原则》，《社会科学研究》2001年第3期，人大複印资料《中国政治》2001年第9期全文转载。

《行政法治现代化的方法论思考》，《江汉论坛》2005年第4期。人大複印资料《宪法学.行政法学》2005年第11期全文转载。

《行政程式违法司法裁判》，《人民司法》2005年第4期。《中国社会科学文摘》2006年第2期转载。

《论相对人程式性权利的设定原则》，《行政与法》2004年第11期。人大複印资料《法学.》2005年第1期转载。

《试论外商投资法与（TRIMs协定）的冲突与协调》，《河北法学》2003年第2期。

《和谐社会构建与行政法治》，《社会科学研究》2005年第6期。

《行政法新论》，吉林人民出版社2003年版。

《经济行政法的理论与制度》，中国检察出版社2006年版。