第一章总则

第一条为了和社会发展年度计画和五年规划（以下简称计画）的审查及其执行情况的监督，促进经济社会持续、健康发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于计画草案的初步审查、计画执行情况的监督、计画调整方案的审查和批准。

市人民代表大会期间，市人民代表大会对计画草案的审查和批准，按照有关法律和《南昌市人民代表大会议事规则》的规定进行。

第三条市人民代表大会常务委员会监督本市计画的执行；审查和批准计画的调整方案；撤销市人民政府关于计画的不适当的决定、命令。

市人民代表大会财政经济委员会负责对计画草案及计画调整方案的初步审查和计画执行情况监督的具体工作。

第四条市人民政府负责计画草案的编制和计画的执行。市人民政府发展改革部门负责具体工作。

市人民政府应当在计画终结前完成下期计画草案的编制工作。

第五条经批准的计画和计画调整方案，非经法定程式，不得调整。

第六条因特殊情况，未按照本条例规定的期限提交有关材料的，相关部门应当作出说明。

第二章计画草案的初步审查

第七条市人民政府发展改革部门在计画编制过程中，应当邀请市人民代表大会财政经济委员会参加计画编制的工作会议，并于计画草案的主要内容送市人民代表大会财政经济委员会前，向市人民代表大会财政经济委员会通报有关情况。

第八条市人民政府发展改革部门应当在市人民代表大会举行的一个月前，将经市人民政府审定的计画草案的主要内容提交市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

计画草案的主要内容包括：

（一）上期计画的执行情况；

（二）编制本期计画的依据及说明；

（三）国民经济和社会发展的预期目标和完成目标的措施；

（四）年度政府投资项目计画草案。

市人民政府发展改革部门同时还应当提供初步审查所必需的其他材料。

第九条市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查时，应当听取市人民政府有关部门、单位的情况介绍，徵求市人民代表大会其他有关专门委员会和部分市人民代表大会代表的意见；可以对有关问题组织视察或者进行专题调查；邀请有关专家学者论证。

第十条市人民代表大会财政经济委员会根据调查研究情况，对计画草案的主要内容进行初步审查。初步审查的主要内容：

（一）上期计画执行情况；

（二）计画编制的依据和指导思想；

（三）计画编制是否符合有关法律、法规和国家的方针、政策；

（四）年度计画安排与五年规划是否相衔接；

（五）主要目标、指标和年度政府投资项目安排依据是否充分，是否符合本地经济和社会发展的实际情况，是否符合全面、协调、可持续发展的要求；

（六）实现计画的主要措施是否可行；

（七）其他需要审查的内容。

第十一条市人民代表大会财政经济委员会应当在收到计画草案的主要内容的10日内，向市人民政府发展改革部门通报初步审查的意见、建议。市人民政府发展改革部门应当进行研究，并向市人民代表大会财政经济委员会报告意见、建议的採纳情况。

第十二条市人民政府应当于市人民代表大会举行会议的10日前，向市人民代表大会常务委员会提交上期计画执行情况和本期计画草案的报告；市人民代表大会常务委员会应当在市人民代表大会举行会议的7日前印发全体市人民代表大会代表。

第三章计画执行的监督

第十三条市人民代表大会常务委员会对计画执行情况监督的主要内容：

（一）国民经济主要预期目标的完成情况；

（二）对本市经济社会发展、生态环境有重大影响或者投资额较大的重点项目完成情况；

（三）年度政府投资项目完成情况；

（四）农业、教育、科技及社会保障事业的发展情况；

（五）人民民众关心的重大项目完成情况；

（六）市人民代表大会批准的决议落实情况；

（七）市人民代表大会常务委员会认为其他应当监督的事项。

第十四条市人民政府有关部门应当按月将经济运行情况分析和月报表及相关资料及时报送市人民代表大会财政经济委员会。

市人民政府对计画执行过程中出现的重大情况和问题应当及时向市人民代表大会常务委员会报告。

第十五条市人民政府应当在每年第三季度将本年度上一阶段年度计画执行情况的报告提请市人民代表大会常务委员会审议。

五年规划经市人民代表大会批准后，在实施的第三年的第四季度，市人民政府应当将五年规划实施情况的中期评估报告提请市人民代表大会常务委员会审议。

第十六条市人民代表大会常务委员会听取和审议年度计画执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告前，主任会议可以组织市人民代表大会常务委员会组成人员和市人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。具体工作由市人民代表大会财政经济委员会组织实施。

第十七条市人民代表大会常务委员会举行会议听取和审议年度计画执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告时，可以要求市人民政府及有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

第十八条市人民代表大会常务委员会组成人员对年度计画执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告的审议意见交由市人民政府研究处理。市人民政府应当将研究处理情况向市人民代表大会常务委员会提出书面报告。

市人民代表大会常务委员会听取的年度计画执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告及审议意见，市人民政府对审议意见研究处理情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。

第四章计画调整的审查批准

第十九条在计画执行过程中，由于国家巨观经济政策或者环境重大变化、自然灾害等不可抗力情形的发生，致使经市人民代表大会批准的计画在执行中出现重大偏差的，市人民代表大会常务委员会可以根据市人民政府的建议，决定对计画进行部分调整。

计画需作调整时，市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会提出计画调整方案及说明。

年度计画调整方案的提出，不得迟于当年的第三季度。五年规划调整方案的提出，不得迟于第四年的第一季度。

第二十条计画调整方案的初步审查，由市人民代表大会财政经济委员会依照本条例第二章的规定实施。

第二十一条市人民代表大会常务委员会应当在听取市人民政府的计画调整方案和市人民代表大会财政经济委员会的初步审查报告后，经过审议，作出是否批准调整方案的决定。

市人民代表大会常务委员会应当将经批准的计画调整方案及批准决定报下一次市人民代表大会会议备案。

第五章附则

第二十二条本市各县区国民经济和社会发展年度讦划和五年规划的审查、监督参照本条例执行。

第二十三条本条例自2008年10月1日起施行。