WiMAX802.16系统包括两个平面，数据/控制平面与管理平面。系统在数据/控制平面实现的功能主要是保证数据的正确传输。因此，数据/控制平面在定义了必要的传输功能之外，还需要定义一些控制机制来保障传输的顺利进行。而管理平面中定义的管理实体，分别与数据/控制平面的功能实体相对应，通过与数据/控制平面中实体的互动，管理实体可以协助外部的网路管理系统完成有关的管理功能。公共部分子层和安全子层之间并不存在服务访问点，这是因为安全子层只是藉助一套完整的加密算法包来对需要传送的数据进行加密，并不存在提供某种服务的概念。