前五讲谈了素质教育的基本概念、基本内容、基本理论等。后七讲谈了在实施素质教育中要抓住的关键问题。在《地方教师进修丛书·素质教育指要》的写作过程中，我们突出了五个特点：通俗——理论阐述简洁和易懂，文字简练和生动；解惑——解除教师的疑惑，解答教师提出的问题；基础性——阐明 明基本理论、基本概念、基本原理、基本结构；联繫实际——联繫教师的实际工作，多举些实际例子；操作性——多提供实施对策，多讲解操作方法。

前言
第一讲 素质教育的提出过程与历史必然性
一、素质教育的提出过程
二、实施素质教育的历史必然性
三、实施素质教育是克服“应试教育”倾向的需要
第二讲 素质教育的涵义与特性
一、素质教育的涵义
二、素质教育的特性
第三讲 素质教育的构成和培养
一、基础教育的定位与素质教育构成
三、素质教育的构成及其培养<br