第一条　为了加强职业病防治工作，保护劳动者的身体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内有职业危害因素作业的企业、事业单位和其他经济组织（以下简称有害作业单位）及从事有害作业的劳动者。

第三条　本条例所称的职业病，是指国家规定的在劳动过程中接触职业危害因素而引起的疾病。

职业危害因素，是指在职业活动中危害劳动者身体健康的物理、化学、生物因素的总称。

第四条 职业病防治工作坚持预防为主，防治结合，综合治理的原则。

第五条　市、旗县区人民政府领导职业病防治工作，将其纳入本行政区域国民经济和社会发展计画，并组织实施。

第六条　市卫生行政部门主管本市职业病防治的监督管理工作。旗县区卫生行政部门具体负责本辖区职业病防治监督工作。

市、旗县区劳动行政部门依照职责配合卫生行政部门做好职业病防治工作。

各级工会组织代表职工对职业病防治工作实行民众监督，维护劳动者的合法权益。

第七条　劳动者有了解作业场所职业危害因素及其后果和所採取的治理措施的权利，有接受职业卫生培训的权利，有依法要求有害作业单位改善劳动条件和获得职业病预防与治疗的权利。

作业场所职业危害因素的浓度、强度等指标超过国家卫生标準和有关规定，未採取治理措施，又未配置必须的个体防护设施的，劳动者有权向卫生行政部门检举、控告。

劳动者在劳动过程中应当遵守职业卫生制度，严格执行职业卫生操作规程。

第八条　有害作业单位应当公示国家有关卫生标準，在有害作业场所配备相应的防护设施，设定警示标誌，建立劳动卫生制度，并採取有效治理措施，改善劳动条件，使作业场所职业危害因素的浓度或者强度符合国家卫生标準。

有害作业单位的法定代表人或者主管人员应当将作业场所的职业危害因素及其后果预先告知劳动者。

第九条　有害作业场所应当与其他作业场所分开。在易发生急性职业性中毒事故的作业场所，应当配备紧急防範设备和医疗急救用品，确定专职或者兼职急救人员。

在有剧毒、放射源或者产生放射线的作业场所，应当设定安全标誌，并採取相应的防护措施，加强防範管理，确保劳动者安全。

第十条　有害作业单位应当按规定为从事有害作业的人员配备有效的个人防护用品。

第十一条　进行有害作业建设项目可行性研究和初步设计审查时，建设单位应当向市卫生行政部门申请职业卫生审查，经审查批准后，方可办理其他手续。

市卫生行政部门对有害作业建设项目进行职业卫生审查时，应当徵求工会组织的意见。

第十二条　涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进工程项目（以下简称建设项目）的职业卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

第十三条　涉及有害作业建设项目试生产期间，卫生行政部门应当对建设项目进行职业卫生审查与评价，并出具报告书。

建设项目竣工后，卫生行政部门应当参加有关项目的验收。

第十四条　引进或者接受转让的生产设备、生产原料和辅助材料在使用中存在职业危害的，必须配有符合职业卫生要求的防护设施，并同时安装使用。

转让有害作业项目的，必须同时提供有关职业卫生防护资料，向市卫生行政部门备案。

任何单位和个人不得将生产过程中能够产生职业有害因素的产品，转移给不具备有效职业卫生防护设施的单位和个人生产或者加工。

第十五条　生产或者使用新化学产品的单位，必须向市卫生行政部门申报毒性登记，同时提交由市卫生行政部门认定的机构出具的化学品毒性鉴定书和中毒救治资料，经核准登记后，方可按照有关规定办理其他手续。

第十六条　有害作业单位应当定期维修职业卫生防护设施，确保正常运转。未经卫生行政部门批准，不得拆除或者停止使用。

第十七条　有害作业单位应当对有害作业制订职业卫生操作规程，建立各种相应的规章制度，并加强管理。

第十八条　有害作业单位必须按照国家的有关规定，及时将上一年度职工患职业病的新病例数、累计发病例数、死亡例数和体检人数报当地卫生行政部门及劳动部门、工会组织。

第十九条　有害作业单位应当按照有关规定建立职业卫生档案，记录生产工艺流程及职业危害因素影响劳动者健康的有关资料。

第二十条　卫生行政部门应当组织有害作业单位的法定代表人和单位内有关部门负责人进行职业卫生知识和相应法律、法规知识的培训。

有害作业单位应当组织从事有害作业的劳动者进行职业卫生知识和相应法律、法规培训，提高劳动者自我保护意识。

第二十一条　卫生行政部门应当对有害作业单位的有害因素检测工作实施职业卫生监督；市职业病防治机构应当对有害作业单位的有害因素进行定点监测或者检测。

第二十二条　有条件的有害作业单位经市卫生行政部门批准，应当对有害作业场所进行自行检测。自行检测必须设立测定点，测定点的设定、变更或者取消应当经市卫生行政部门批准。自行检测人员的测定资格，由市卫生行政部门审核认可。

不具备自行检测条件的有害作业单位，应当委託经市卫生行政部门认可的检测机构进行测定。

第二十三条　有害作业单位应当定期将作业场所职业危害因素浓度或者强度测定结果，报送所在地的旗县区卫生行政部门和其他有关部门，并向职工公布。

第二十四条　卫生行政部门对有害作业单位的职业危害因素浓度或者强度测定工作实施质量控制，并进行抽查测定。抽查测定不得收取费用；有害作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家职业卫生标準的，由卫生行政部门责令有害作业单位限期治理，并徵收超标治理费。

超标治理费的具体收费标準和徵收、使用办法由市人民政府另行规定。

第二十五条　有害作业单位对卫生行政部门的抽查测定结果有异议的，可以在接到测定报告之日起十五日内，向市卫生行政部门的职业危害因素监测鉴定委员会申请覆核。职业危害因素监测鉴定委员会应当在接到覆核申请之日起三十日内作出答覆。

第二十六条　检测机构和人员必须严格执行国家有关职业卫生标準和统一的检测技术规範，测定必须科学、真实，不得弄虚作假。

第二十七条　市、旗县区卫生行政部门设职业病防治卫生监督员，执行卫生行政部门交付的职业卫生监督任务。

职业病防治卫生监督员必须具备相应的专业知识，经考核合格后，由卫生行政部门聘任，持证执法。

第二十八条　卫生行政部门实施职业卫生监督时，卫生监督员有权进入生产现场调查取证，索取有关资料，被监督单位和个人不得拒绝或者隐匿。涉及被监督单位秘密的，卫生监督员应当保守秘密。

第二十九条　有害作业单位应当组织从事有害作业的劳动者进行上岗前和定期的职业性健康检查，及时将检查结果告知劳动者本人，并建立健康监护档案。

第三十条　职业性健康检查由市职业病防治机构负责。市职业病防治机构应当根据检查结果，提出是否适宜从事相关有害作业的意见。

第三十一条　有害作业单位不得安排有职业禁忌症的劳动者从事与该禁忌症有关的有害作业。

第三十二条　市职业病防治机构负责组织诊断职业病，并将职业病诊断证明书送交职业病患者及其所在单位。

急性职业病可以由最初接诊的医疗卫生机构治疗，并做出初步诊断。其诊断结论应当由市职业病防治机构予以确认。

第三十三条　当事人对职业病诊断结论有异议的，可以在接到职业病诊断书之日起十五日内向市职业病诊断鉴定委员会申请重新鉴定。市职业病诊断鉴定委员会应当在接到当事人重新鉴定申请之日起三十日内重新鉴定。

市职业病诊断鉴定委员会由市卫生行政部门、专业机构和专家、劳动行政鉴定部门、工会、有害作业单位组成。市卫生行政部门负责日常工作。

当事人对市职业病诊断鉴定委员会的鉴定不服的，可以向上一级职业病诊断鉴定机构申请鉴定。

第三十四条　一般急性职业病事故，由有害作业单位调查处理，事故原因及处理结果应当报告当地卫生行政部门。

重大急性职业病事故（有死亡或者同时发生三人以上急性职业中毒的事故），由市或者旗县区卫生行政部门会同有关部门、工会组织和有害作业单位按照有关规定调查和处理。

第三十五条　有害作业单位对确诊患有职业病的职工，按下列规定处理：

（一）安排到市卫生行政部门指定的医疗机构治疗和複查，必要时可以安排疗养。

（二）对经市职业病防治机构确定不宜从事原有害作业的，应当在规定的期限内调离原有害作业岗位，并不得安排从事新的有害作业。

职工患职业病治疗期间，有害作业单位不得解除劳动契约。

第三十六条　劳动者在待岗期间患职业病的，经职业病诊断鉴定机构鉴定确认是在上一个劳动契约单位工作时造成的，职业病患者的待遇由原终止或解除劳动契约的单位负责；原单位已与其他单位合併或者被兼併的，由合併或者兼併的单位负责；原单位已撤销或者依法破产的，职业病患者按照《中华人民共和国劳动法》第七十三条之规定享受社会保险待遇。

第三十七条　违反本条例规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并根据情节轻重按照下列规定给予行政处罚：

（一）违反本条例第八条第一款、第十一条第一款、第十二条、第十四条的，分别处以2000元以上20000元以下罚款；

（二）违反本条例第九条、第十条、第十六条、第二十二条、第二十六条的，分别处以1000元以上10000元以下罚款；

（三）违反本条例第十五条、第十七条、第十八条、第十九条的，分别处以2000元以上5000元以下罚款；

（四）违反本条例第八条第二款的，对单位的法定代表人或者主管人员处以500元以上2000元以下罚款；

（五）违反本条例第二十九条、第三十一条、第三十五条的，按照每人次200元处以罚款；

违反本条例规定，情节严重的，除按前款规定处罚外，责令停止有害作业操作。

第三十八条　对违反本条例的规定造成严重后果的直接责任人，处以五百元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具财政部门统一印製的罚没款收据。罚没款按规定上缴财政。

第四十条　职业卫生监督、监测人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，卫生行政部门应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条　当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请複议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请複议也不提起诉讼，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

第四十二条　本条例自发布之日起施行。

（2015年3月6日呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，废止2000年1月20日由呼和浩特市人民代表大会常务委员会颁布实施的《呼和浩特市职业病防治监督条例》，报请内蒙古自治区人民代表大会常务委员会批准。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于废止〈呼和浩特市职业病防治监督条例〉的决定》(以下简称决定)，我受呼和浩特市人大常委会的委託，现就决定作如下说明：

1999年10月29日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2000年1月14日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《呼和浩特市职业病防治监督条例》，自2000年1月20日实施以来，为我市职业病的防治和监管工作提供了法律依据。

2001年《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施，并于2011年进行了大幅度修改，在职业病的界定、职业病诊疗机构的确定，职业病患者待遇以及涉及违法行为的行政处罚额度及类型等诸多方面对职业病监督管理制度作出了改变。我市条例大部分内容与上位法存在不一致、不协调的问题，如在职业病界定方面，《中华人民共和国职业病防治法》将职业病的概念和内涵限定在四个要素，即“存在劳动用工关係、劳动者在职业活动过程中接触职业病危害因素并且该种危害因素是所引起职业病的致病因素、劳动者所罹患的疾病是在职业活动过程中产生的、所患疾病是国家职业病目录所列”，比我市条例中“接触职业危害因素”的规定更加明确，具有可操作性；《中华人民共和国职业病防治法》在职业病防治工作的指导原则上增加了分类管理的方针，在职业病诊疗机构上消除了职业病诊断门槛，并增加了诊断机构不得拒诊等规定，儘可能的通过制度设定向保护劳动者权益倾斜，我市条例均没有上述规定。在处罚类型和幅度上，《中华人民共和国职业病防治法》中规定可以处警告、责令限期改正，逾期不改正处五十万以下罚款等处罚，比我市条例的处罚力度更大。

由于《呼和浩特市职业病防治监督条例》制定早于《中华人民共和国职业病防治法》，因而《呼和浩特市职业病防治监督条例》的内容存在与《中华人民共和国职业病防治法》相牴触或被覆盖的情形，已经不具备实施的条件，应当废止。

2015年3月6日，呼和浩特市十四届人大常委会第十九次会议对市人民政府提请审议的关于废止《呼和浩特市职业病防治监督条例》的议案进行了审议，常委会组成人员认为，由于2001年《中华人民共和国职业病防治法》的出台，我市条例的具体规定已经与相关上位法发生牴触，因此一致同意废止这件法规。随后，法制委员会召开会议进行了统一审议，根据常委会组成人员的意见和有关专门委员会的审查意见，形成了《关于废止〈呼和浩特市职业病防治监督条例〉的决定(草案)》，6日下午，市十四届人大常委会第十九次会议通过了这一决定。

作出决定的主要依据是《中华人民共和国职业病防治法》。

以上说明连同决定，请一併予以审查。