会议进行了以下议程：
一、听取和审议了市政府关于市区市场管理工作情况报告。会议认为，近年来，市政府重视市场治理工作，成立了相应机构，落实执法人员，建立相关机制，开展了一系列专项整治工作，取得了阶段性成果。一是建立健全监管机制，严把市场準入关。从2005年起，全市开展实施市场食品準入工作，层层签订食品质量责任书和责任承诺书，建立进销货台帐制度、索证索票制度，加强对相关食品的检测，保障食品安全。二是加强监管，规範市场主体经营行为。工商部门按照格线化管理方式的要求，将市场行段划分到组，落实到监管责任人，切实加强巡查监管；农业、质监、食品药品监管、卫生监督等部门各司其职，积极主动开展监管工作。三是开展食品质量和食品安全阶段性专项整治行动，食品安全质量有较大提高。四是抓好市场维护工作。近年来，市市场物业管理处共投入资金600多万元，先后对市区露天矿、河东、河西、方兴等市场设施进行改造和整修，市场设施和环境得到了改善。
会议指出，市政府在市区市场管理工作中还存在着“六个跟不上”的问题：（一）认识和决心跟不上。近年来茂名城市发展较快，但市政府对市场建设重视不够，没有随着城市的发展及时进行集贸市场的规划和建设，不能满足人民民众的需要，从而派生出城市管理的一系列问题，民众意见大。（二）规划和建设跟不上。一是市区现有集贸市场规划设计功能不全，市场容量小，远远未能满足民众交易的需要，也不符合食品安全保障要求，不适应经济的发展。二是市区新建集贸市场过少。十多年来，城区发展最快的河东片没有新建的集贸市场，出现了有市无场、占路为市、乱摆乱卖现象。（三）监督和管理跟不上。一是市区占道经营、自发形成的无序经营集市较多，而且交易量大。如市一中附近集市规模已超过福华市场，站前路集市也远远大于茂铁市场；计星路、光华北路、官渡路及市区各市场周边都不同程度存在占道摆卖的现象。二是街边无证经营食品摊档多。在晚上一些大街小巷遍布各种无证经营的小食品摊档，尤其是学校门前、人群较集中的路段、闲置地等更为突出。三是私宰生猪屡禁不止。据有关部门反映，市区私宰生猪约占50%。私宰猪肉在市区自发集市、市场周边街头巷尾随意销售，如一中附近集市每天约30档，基本是私宰猪肉，茂铁市场周边集市也有多档私宰猪肉销售。由于监督措施的缺失，管理跟不上，既造成税费流失，也造成食品安全得不到保障，后果令人担忧。（四）整治和执法工作跟不上。市场内卫生条件差，秩序混乱；周边非法摆卖泛滥，交通阻塞；治安状况不够好，小偷较多。对这些问题，有关监管部门存在相互推诿、责任不落实的现象。（五）管理的体制和机制跟不上。一是工商和物业分家遗留问题未彻底解决，如债务、物权等仍有不完善的地方。二是有关管理部门职责不清，工作互相推诿，监管不到位，没有形成合力。三是市场开办者的服务工作还存在不足。（六）教育与宣传跟不上。广泛宣传教育工作缺乏，部分经营者的守法经营观念和卫生意识薄弱，乱摆乱卖、乱丢垃圾突出，市民的健康消费意识和公共意识还有待进一步提高。
会议要求，市政府及有关部门：（一）提高认识，坚持规划建设与监督管理并重。必须充分认识市场管理是关係民生的大事，是城市建设和管理的重要组成部分，要加强领导，切实抓好市场的规划建设和监督管理。（二）加快市场规划与建设步伐。一是市政府和市场规划建设部门要根据城市生活居住区的发展，及时规划建设功能齐全、方便民众、便于管理的集贸市场。目前，急需在雅园小区、沙田小区、南华小区建设相应的集贸市场。二是加大现有集贸市场的容量和卫生设施改造力度，改善市场经营环境。三是从全市农业大市的实际出发，抓紧规划建设农产品专业批发市场。四是对街头食品摊档实行划行归市，合理布点，统一管理，规範经营。市场管理要坚持查处和引导相结合；“疏”与“堵”，“疏”应为先。（三）加大市场整治力度，切实解决市区集贸市场“髒”、“乱”的问题。一是整顿经营秩序，物业部门要主动与城监、工商、公安部门沟通，有关部门要大力支持市场业主的相关工作。二是整治卫生环境，落实市场业主为市场卫生和经营秩序第一责任人的监管制度，制订出台市场卫生公约，明确业主与经营户的责任，共创文明市场。三是整治市场治安秩序，建立治安巡查制度，加强治安巡查。在河西、河东等较大的市场设立治安岗。四是消除安全隐患，对没有消防设施或消防设施不合格的市场要进行整改，落实安全措施。同时，应划定和设立车辆停放点，解决乱停放问题，保障出入顺畅。五是加强对自发成市和夜市的管理，防範和解决市区自发成市过多和夜市摊档泛滥等问题，维护全市为国家园林城市、中国优秀旅游城市和省卫生城市的良好形象。（四）加大执法力度，保障食品质量安全。一是加大对私宰生猪的查处力度，提高肉猪检疫率。二是落实责任，开展问责追究制。对集中的固定摊点、商铺，由投资方和社区街道牵头，统一配备卫生设施，建立卫生管理制度；流动摊点由城管规划部门统一标识，统一指导，统一放置地点，统一卫生设施，办好食品卫生许可等。同时，加大执法力度，城管、工商、公安、卫生、经贸、物业等职能部门要进一步履行自身职责，互相配合，齐抓共管，形成合力。对那些不作为的单位和领导要实行问责。三是完善集贸市场蔬菜、肉类产品的检测机制，儘快争取全市农产品检测中心通过省级认证，加强对市场内外出售的水果和蔬菜检测，为市民提供和发布準确的检测信息，让市民吃上放心菜（肉）。（五）认真履行职责，提高服务水平。依照“谁开办、谁受益、谁负责”原则，市场开办者要履行对市场的基础建设和维护、硬体投入、市场卫生、市场摆卖秩序及其他日常管理的责任。通过明确有关部门的职责，切实解决监管不力的问题。儘快完善集贸市场管理体制和监管机制，提高市场管理和服务水平。同时，抓紧解决工商与物业部门分家的遗留问题。（六） 广泛开展宣传教育工作。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开展有关法律法规和食品安全知识宣传，提高经营者的守法经营意识和市民的食品安全观念和卫生意识，引导市民健康消费；开展文明市场、文明经营户的评选活动，引导经营者自我规範，形成一个守法经营、文明消费的氛围，共建文明卫生的家园。
二、听取和审议了市政府关于市级2007年财政决算报告、2007年预算执行以及其他财政收支情况及其审计报告、市人大常委会财经工委关于市级2007年财政决算的审查报告。
会议认为，2007年市政府认真执行市人大及其常委会批准的预算方案，决算如实反映了预算执行的结果。会议决定批准市级2007年财政决算，并审议通过了相关决议。
会议要求，市政府要认真研究“审计报告”所列举的问题，落实整改措施，并督促有关单位认真整改。同时，市政府及财税部门要努力抓好增收节支工作，加强收入征管，堵塞漏洞，开闢财源；要坚持量入为出收支平衡的理财原则，严格控制财政支出，认真做好项目资金使用跟蹤监督工作；要健全完善预算编制机制，做好基金预算编制工作；要继续加强审计工作，严肃财经纪律，对违法违纪人员要追究责任。
三、听取了市政府关于全市残疾人就业工作情况汇报。
四、审议了茂名市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告，确认了茂港区人大常委会依法补选的陈明为茂名市第十届人民代表大会代表的代表资格有效。
五、进行了人事任免。根据市中级人民法院院长谭掌泉的提请，任命：黄华保 为茂名市中级人民法院民事审判第一庭庭长、王宇庆为茂名市中级人民法院民事审判第四庭庭长、 陈华培为茂名市中级人民法院执行一庭庭长、龙光新为茂名市中级人民法院民事审判第一庭副庭长。免去：黄华保的茂名市中级人民法院民事审判第一庭副庭长职务、王宇庆的茂名市中级人民法院民事审判第四庭副庭长职务、陈华培的茂名市中级人民法院执行一庭副庭长职务、陈克铁的茂名市中级人民法院执行一庭庭长职务、黄兵国的茂名市中级人民法院立案庭副庭长职务、郑硕成的茂名市中级人民法院民事审判第三庭副庭长职务、何筱筱的茂名市中级人民法院立案庭副庭长职务。根据市人民检察院检察长刘先进的提请，任命徐红为茂名市人民检察院检察员；免去彭利民的茂名市人民检察院检察员职务。

市人大常委会常务副主任宋寿金，副主任 庞汉瑞、吴杰斌、李喜气、欧兰芳、卢方圆，秘书长周安敏和市人大常委会委员共30人出席了会议。

市委常委、副市长林日娣，市中级人民法院、市人民检察院负责同志，部分市十届人大代表、各县（市、区）人大常委会及市直有关单位负责人等列席了会议。