会议进行了以下议程：
一、听取和审议市政府关于市区文化事业管理工作情况报告。 会议认为，近年来，市政府及有关部门在市区文化事业管理工作中做了大量工作，取得了一定的成绩。一是新的文化管理体制运作基本正常，文化市场综合执法机构加强了对文化经营活动的监管；二是民众文化活动取得较好成绩，特色文化品牌已形成，文化精品创作有了新的突破，各种场所的文化活动内容不断增多；三是一些文化经营项目有所发展，同时不断开展整治文化市场和“扫黄打非”工作，使文化市场不断得到净化，智慧财产权得到保护；四是广播电视安全播出水平不断提高，没有出现政治事故和技术安全事故。
会议指出，市区文化事业管理工作主要存在以下问题： 一是对市区文化事业管理工作的重要性和迫切性认识不足，文化事业管理工作没有摆上议事日程；二是文化管理体制理顺工作力度不够，人力资源没能充分整合；三是公共文化服务设施发展仍然乏力，民众未能较好地享受公共文化服务；四是文化事业单位体制改革工作滞后，文化单位优势未能真正发挥;五是文化产业发展措施不力，文化经营普遍不景气。
会议要求，市政府和文化部门要进一步解放思想，加快理顺文化管理体制工作步伐，加快发展市区文化事业速度，加快文化产业发展步伐，加强管理队伍建设。
二、听取和审议市政府关于市区卫生事业管理工作情况报告。会议认为，近年来，市政府比较重视城市卫生事业管理工作，做了不少工作，取得了一定的成效：建立了城市卫生长效管理机制，加快了城市卫生基础设施建设，加大了执法与监督力度，强化服务和管理，促进了城市卫生整体水平的提高和社会和谐的发展，为广大市民创造了良好的生活工作环境。
会议指出，市政府对市区卫生事业管理还存在一些薄弱环节和不足：一是宣传力度不够大；二是卫生事业经费投入不足；三是对大排档餐饮业监管不力；四是重大传染病防控工作滞后；五是救治体系不完善；六是无偿献血工作比较滞后。
会议要求，市政府要加强如下几方面工作：切实加强领导；加大公益宣传力度；加大经费投入；加强卫生监督执法；加强重大传染病防控工作；加强救治体系建设；加快推进城市社区卫生服务的进程；高度重视献血工作；进一步加强医院医德医风建设的监管。
三、听取和审议市有关单位关于办理市人大代表建议、批评、意见情况报告。
会议认为，茂名市十届人大三次会议期间，人大代表提出的建议共129件，会议结束后经市人常委会秘书长会议审查后已全部转交有关单位办理。到2008年11月底止已基本办理答覆完毕。各承办单位对代表建议的办理工作比较重视，实事求是，认真解决或答覆代表建议中提出的问题。办理质量和效果有明显提高。
会议指出，2008年代表建议的处理工作，虽然成效比往年显着，但与人大代表的要求和当前社会经济发展的需求仍有一定差距，还存在一些问题：一是有的单位认识不到位，存在马虎应付的情况。办理不够及时，办理答覆比较粗糙，涉及多个部门会同办理的建议，协办单位未能及时提出协办意见。二是办理的质量和实效仍有待进一步提高。部分单位对代表建议的答覆，作解释说明的多，解决问题办实事的少，建议办理成效仍需提高。三是少数单位在办理过程中与代表联繫、沟通不够，答覆针对性不强，代表对答覆不满意。
会议要求，为进一步做好代表建议的办理工作，提高办理实效，保护代表履职热情。各承办单位今后要继续做好如下工作：一要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，切实把办理代表建议作为一项法定的职责、国家机关应尽的义务，认真履行好。二要继续跟蹤、督办跨年度的建议办理工作，促使代表建议圆满办结。
四、听取和审议市政府办理《关于加快我市生猪品种改良工作议案》情况报告。
会议认为，2004年以来，市人民政府认真执行市人大常委会关于加快全市生猪品种改良工作的决定，积极推进议案办理工作,使我市生猪品种改良工作和生猪生产有了较大的发展,取得了较好的经济效益和社会效益。目前议案制定的任务大部分已经完成，目标基本达到。
会议指出，目前该议案存在的主要问题：一是部分县（市、区）的配套资金落实较差，影响了议案项目的效果；二是还有三个种猪场扩繁提升为省二级种猪场的目标未能如期实现；三是有些基层畜牧兽医站的猪人工授精服务覆盖面还不够广，管理还不够完善。
会议要求，该议案结案后，市政府要继续高度重视全市生猪品种改良工作，加大宣传力度；要继续督促未足额落实配套资金的县（市、区）足额落实生猪品改项目配套资金，以完成议案的扫尾工作；对议案计画内还未达标的个别建设项目，要继续加强监督，确保明年达标；要继续抓好种猪场和基层畜牧兽医站服务体系建设，增强服务意识和市场意识,不断拓展服务範围，努力提高经营管理水平,为推动我市生猪生产又好又快发展提供优质服务。
会议审议通过了对《关于加快我市生猪品种改良工作议案》予以结案的决议。
五、听取和审议《茂名市“十一五”规划<纲要>实施情况中期评估报告》。
会议认为，两年多来，市政府及有关部门坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设粤西经济强市、文化名城、法治社会、和谐茂名为总目标，认真实施市九届人大四次会议批准的《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006—2010》，深入实施“工业立市”发展战略，最佳化经济结构，积极推进经济发展方式转变，加强自主创新，促进县域经济发展，加强以改善民生为重点的社会建设，全市国民经济保持平稳较快发展。
会议指出，全市在实施“十一五”规划纲要前半期的进程中仍存在一些问题，规划纲要提出的一些重要指标实际完成情况不理想。主要是：全社会固定资产投资不足，离目标时间进度相差较远；实际利用外资总量少；外贸出口规模小，拉动经济作用不大；一般预算收入含金量低，非税收入比例过高；产业结构升级任务艰巨、进程偏慢；企业自主创新、自主研发能力不够强，产品技术含量较低；土地、资金、人才等要素制约明显；生态环境有待改善；人口压力加大，社会管理相对滞后等。要在剩下的半期时间内全面实现“十一五”规划纲要提出的目标，任务仍然是很艰巨的。
会议要求，市政府要抓住机遇大力发展工业项目，以增加投资驱动经济发展；要加大对中小企业扶持力度，大力发展地方经济；要加大实施外向型经济带动战略力度，扩大外贸出口；要努力改善投资环境，提高政府服务水平。
六、听取了市政府关于落实《市人大常委会关于对高州水库水资源和周边环境保护情况的审议意见》的情况报告、关于落实《市人大常委会关于城市规划和管理工作的审议意见》的情况报告、关于农村医疗卫生工作情况汇报、关于我市省道建设和维护工作情况汇报。

市人大常委会常务副主任宋寿金，副主任 庞汉瑞、吴杰斌、李喜气、欧兰芳、卢方圆，秘书长周安敏和市人大常委会委员共33人出席了会议。

市政府副市长黄心强、市长助理邓永明、副秘书长黄国琪，市中级人民法院副院长陈文松、市人民检察院副检察长柯汉，部分市十届人大代表，各县（市、区）人大常委会及市直有关单位负责人等列席了会议。