《机关文化建设理论与实务》是国内第一部机关文化建设的专着。本书在介绍文化、文化建设、企业文化建设和机关文化建设的基础上，从机关文化建设的规律出发，理论联繫实际，重点阐述了机关文化建设準备、机关文化体系构建、机关文化基本内容、机关文化传播和机关文化建设评估等内容，使读者通过本书既能了解机关文化建设的理论常识，又能掌握实践操作方法，具有较强的实用价值。

《机关文化建设理论与实务》一书不仅填补了我国机关文化研究领域的空白，为促进机关文化建设理论体系的成熟和发展作出了有益的尝试，更是为大家解开了机关文化建设的密码，提供了一把通往文化建设大道的钥匙，一张绿色通行卡，它必将帮助大家少走弯路、不走错路。

赵文斌，上海质检机关干部，长期从事机关文化建设研究和实践工作。先后在国内期刊、报纸上发表论文、评论、文学作品等上千篇，上百万字，曾荣获人民网首届党员书评一等奖。
帅萍，管理学博士，上海大学副教授，研究方向为企业文化。先后为多家大型国有企业提供企业文化管理谘询。为多本经管类期刊撰写专栏，发表学术论文40余篇，评论文章50余篇。并有专着一部，还主持有多项课题。

人民网北京9月18日电 近日，《机关文化建设理论与实务》一书由化学工业出版社出版发行，这是我国第一部关于机关文化建设方面系统专着。全书共30余万字，系统研究了机关文化建设理论，详细叙述了建设方法，深刻探讨了机关文化基本内涵，分别阐述了廉政文化、党建文化、学习文化等工作理念，为机关文化建设探索一条行之有效的道路作出了有益的尝试。

机关文化是当代中国文化生态的有机组成部分，与其他企业文化有异曲同工之妙，同时，又融合党的价值观，立意于国家的使命和愿景，体现中华民族的精神内涵，具有很强的政治性和社会性，对机关发展具有重要的引领作用。相对于其他企业文化建设，机关文化影响要素更多、建设要求更高、过程更为複杂、影响力更为深远。长期以来，各级机关积极文化建设实践，积累一些经验，但一直未能形成系统理论专着。

赵文斌和帅萍两位作者运用机关文化建设的多年实践活动、谘询工作经验和研究心得，发挥在理论积澱和实践工作方面的特长，对机关文化建设进行了系统的总结和提炼。全书既意欲弥补当前机关文化理论研究的不足，更立足于中国经济社会发展大背景中的转型、经济飞速发展等複杂特点，借鉴其他企业文化建设、思想政治工作的方式方法，充分考虑机关文化建设的各种特性，对各级党委政府机关、带有机关性质的事业单位、政府背景的国有企业等全面开展文化建设具有指导和借鉴作用。

第一章概述
第一节文化
一、文化的定义
二、文化的作用
三、中华文化的产生和发展
第二节文化建设
一、文化建设的一般属性
二、文化建设的主体内容
三、文化建设需要把握的几个关係
第三节企业文化建设
一、企业文化建设理论发展
二、企业文化类型
三、企业文化功能
第四节社会主义文化建设
一、社会主义文化建设历程
二、社会主义文化建设目标
三、社会主义核心价值体系
第五节机关文化建设
一、机关文化建设的意义
二、机关文化建设的目标
三、机关文化的基本属性
四、机关文化建设的基本原则
（範例）
第二章机关文化建设準备
第一节统一思想
一、统一领导层思想
二、提高全员认识
第二节构建组织
一、建立坚定的领导机构
二、组建专业的执行机构
三、组织广泛的人才队伍
四、聘请恰当的谘询专家
第三节制订规划
一、基本要求
二、制订原则
三、主要内容
四、制订步骤
（範例）
第四节弘扬党的文化
一、党的文化基本内涵
二、党的文化建设经验
第三章机关文化体系构建
第一节机关文化体系
一、体系结构
二、核心理念
三、工作理念
（範例）
第二节机关文化梳理和提炼
一、梳理和提炼的组织
二、环境分析
三、要素获取方法
四、理念归纳
（範例）
第三节《机关文化手册》编制
一、确定样式
二、形成文字稿
三、设计手册
（範例）
第四节机关文化变革与发展
一、变革与发展的节点
二、变革与发展的难点
三、变革与发展的关键点
四、大部门制下的机关文化建设
（範例）
第五节机关文化建设与企业文化建设异同
一、稳定中寻求动态变化
二、分解落实核心理念
三、藉助项目集中落地
四、与发展目标结合
第四章机关文化基本内容
第一节机关核心价值观
一、忠诚的信仰
二、发展的追求
三、责任的担当
四、法治的信念
（範例）
第二节工作理念
一、党建文化
二、廉政文化
三、和谐文化
四、学习文化
五、创新文化
六、质量文化
（範例）
第三节制度行为
一、干部人事制度
二、绩效管理制度
第四节视觉识别系统
一、历史发展
二、主要内容
三、基本规律和特点
四、设计过程
（範例）
第五章机关文化传播
第一节基本概念
一、传播作用
二、传播方式
三、传播过程
四、传播要素
五、基本方法
第二节理念传播
一、学习培训
二、理念展现
三、典型启迪
四、文化沟通
五、故事传播
六、仪式传播
七、文体传播
第三节制度文化传播
一、直接传播
二、制度审视
三、制度执行
四、制度验证
第四节行为塑造
一、基本方法和途径
二、强化廉政自律的规範力
三、增强道德规範的约束力
四、加强作风建设的影响力
五、提高礼仪规範的吸引力
（範例）
第五节形象树立
一、视觉识别系统运用和管理
二、运用听觉识别系统传播
三、营造文化环境
四、对外文化宣传
五、运用新媒体传播
（範例）
第六节借鉴其他传播技巧
一、培养专业传播人员
二、建立语言通道
三、增加文化认同
四、增强吸引力
五、区分不同需求
六、运用传播媒介
……
第六章机关文化建设的评估
第七章机关文化建设关键问题及其解决

序一

纵观中华民族五千年文明史，文化从未像现在这样被看重，文化建设从未像现在这样充满活力，今天无疑是文化建设的最好时期。2011年，党的十七届六中全会全面部署文化建设，作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。党的十八大指出：“要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”党中央国务院高度重视文化，全国各行各业大力建设文化，人民民众努力创造文化，社会主义文化建设正是风好扬帆时。
机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，对全社会具有示範作用，各级机关理应带头积极回响中央号召，全力落实中央指示，奋力开展文化建设。机关文化建设是机关发展的重要支撑，对事业具有引领作用，全体干部职工理应认真学习、积极参与，大胆探索、开拓创新。我们欣喜地看到，各级机关树立高度的文化自觉和文化自信，机关文化建设思想认识越来越统一，理论探讨越来越深入，实践活动越来越充满活力，呈现出百花齐放春满园的喜人景象。春华秋实、累累硕果，《机关文化建设理论与实务》一书在所有硕果中尤其显得明亮醒目、丰盈饱满，此时得以出版，可喜可贺。
作为国内第一部机关文化建设理论研究专着，全书立足文化功能，分析机关特点，借鉴其他企业文化建设方法，把握了机关文化建设规律，具有内容丰富多彩、资料翔实準确、文字通俗易懂的特点。填补了我国这一领域的空白，为促进机关文化建设理论体系的成熟和发展作出了有益的尝试。
这是一部系统的机关文化建设方法专着。近年来，机关文化建设研究如火如荼，各种文章时有火花闪现，但囿于篇幅等原因，难免在系统性上有所缺憾。本书从文化入手，逐步推论到机关文化建设，不仅分析机关文化建设的基本内涵，而且重点研究了机关文化建设的四大步骤，系统地阐述了机关文化建设方法和措施，为各级机关开展文化建设提供了一本很好的参考。
这是一部理论与实践紧密结合的机关文化建设专着。作者之一的赵文斌是质检系统的一名基层干部，在长期从事文化建设工作中，边实践边总结和研究，利用业余时间写作，精神难能可贵。另一名作者帅萍来自高校，具有企业文化建设研究的理论功底。正是由于两名作者的不同经历，在相互交流、切磋和探讨中，理论和实践得以紧密结合、深度融合，催生了这本专着。
党的十八大为我党我国发展描绘了新的蓝图，也给机关建设和发展提出了新任务新要求。回首来路，机关文化建设已是小有成就，面向未来，机关文化建设必定大有可为。那就让我们坚定信念，奋力开拓吧！潘岳(本文作者系环境保护部副部长)



序二

文化是一个社会生生不息向前发展的灵魂。无论是一个组织还是一个团队，唯其拥有了一种文化精神而富有凝聚力和战斗力。近年来，文化建设越来越引起全社会的普遍重视，这与当代中国改革开放进入新的历史发展阶段密切相关——未来中国的社会发展必须由量的扩张走向质的提升，即弘扬社会的文化品质，切实打造社会主义文化强国。而这一使命对于每箇中国人说来都是责无旁贷的。
机关是党和国家政策的制定者、推动者和执行者，在经济社会发展中具有举足轻重的作用。不容置疑，机关文化建设在社会主义文化建设中同样具有举足轻重的作用，机关文化作为当代中国文化生态的一个有机组成部分，对全社会文化发展具有重要的引领作用。因此，专门围绕机关文化建设这一课题进行深入研究就显得特别有意义。中国经过30多年的改革开放实践，机关文化建设也到了该对其进行有效归纳总结和提炼的时候了。呈现在读者面前的《机关文化建设理论与实务》一书，就是赵文斌先生在多年机关文化思考基础上写就的。就我所知，当前，我国的机关文化建设正处于蓬勃发展期，各级机关迫切需求理论和实践上的指导，但目前国内关于机关文化的研究论着还极少见。在此背景下，这部专着得以出版，可谓恰逢其时。
我本人的专业是文化哲学，近年来因工作关係与本书作者之一的赵文斌先生结交成朋友，他多年来一直在基层从事机关文化建设工作，对于机关文化的建设实践有自己亲身的感受。文斌率直的言谈之中常有独到见解，引人深思。交往中我知道他勤于读书思考，多年来始终笔耕不辍。而今闻讯他与朋友合力撰成本书，我并不感到丝毫意外，只有欣喜欣慰。翻开本书，能够感受到他对机关文化建设有着较为深刻的思考。
我们知道机关文化并非现在才有，更非是一种孤立的社会存在。事实上，在机关以往的很多实践中，已经在自觉不自觉地使用或涉及文化建设的理论和方法，如文体活动、政治思想工作、精神文明建设，等等，只不过一直缺乏系统性的表述。《机关文化建设理论与实务》一书，紧扣当今时代社会主义文化建设的要求，承传中国共产党文化建设优良传统，在借鉴各种企业文化建设经验的基础上，立足机关实际，把握机关特点，将机关文化建设的过程分解为诊断、构建、传播和评估四个步骤，从总体上勾勒出机关文化建设框架，脉络非常清晰，体系比较完整。将机关文化建设理论做如此系统化梳理，这在国内还比较鲜见。因此，我感到这是一本逻辑思路清晰、体系完备的论着。
机关文化建设并非一朝一夕之功，更非虚事。将机关文化建设做实、做出实效，既需要真正认识到其本质和目的，又需要掌握科学可行的方法。只有贯穿和融入机关各项工作，机关文化建设才能真正具有生命力。本书将机关文化建设归为管理学範畴，大量使用了管理学的思路，很好地贯穿了人是文化的存在、文化即“以文化人”的思想，并立足机关工作的实际情况，侧重机关文化建设实践，分析了机关文化建设的内外环境和机关文化内涵，剖析了机关文化建设现存问题，提出了很多机关文化建设可行的途径方法，使用了很多範例，具有较强的针对性。因此，我以为这是一本质量上乘的文化建设工具书。
文化中国的建设正处于凝聚力量、扬帆起航的时刻，需要每箇中国人付出努力，贡献才智，唯有如此，我们的文化之舟才会破浪前行，永不停息。而机关文化建设要真正成为社会主义文化建设的重要有生力量，更需每个置身于其中的同仁积极探索文化建设方法，继续丰富机关文化内涵，使机关文化建设之树更加枝繁叶茂，蔚为壮观。
真诚期待本书作者有更新的思考、更多的文化作品问世。邹广文(本文作者系清华大学人文学院教授)