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自贡市自流井区发展和改革局

2021-01-01 01:54:58 百科

自贡市自流井区发展和改革局

根据《中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室印发〈自流井区人民政府机构改革方案〉的通知》(自委办〔2010〕53号)和《中共自贡市自流井区委、自贡市自流井区人民政府印发〈自贡市自流井区人民政府机构改革方案〉和〈自贡市自流井区人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(自井委发〔2010〕59号),设立自贡市自流井区发展和改革局(以下简称区发改局),为自贡市自流井区人民政府工作部门。自贡市自流井区发展和改革局挂自贡市自流井区物价局(简称区物价局)、自贡市自流井区粮食局(简称区粮食局)牌子。

基本介绍

  • 中文名:自贡市自流井区发展和改革局
  • 类别:政府机构
  • 地址:四川自贡市
  • 内设机构数:9个

职责调整

(一)将原区物价局的职责划入区发改局。
(二)将原区粮食局的职责划入区发改局。
(三)将原区经商局承担的制订电力等能源行业规划职责划入区发改局。
(四)承接市发改委下放的投资审核许可权。
(五)取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
(六)将承担的经济信息产业工作职责划给区经济和信息化局。
(七)加强发展战略规划研究,拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划、年度计画;加强经济运行监测,综合运用各种调控手段,协调解决经济运行中的重大问题;加强投资巨观管理,抓好政府投资综合平衡,引导社会投资方向,引导全区重大生产力布局;价格管理,做好价格总水平调控;加强对全区粮食(含食用植物油,下同)研究,健全粮食监测预警体系和应急机制;加强全区粮食进出的组织协调,提高全区粮食供应保障能力;加强对全区粮食购销、粮食流通产业发展的指导协调,对农村科学储粮的指导;加强粮食流通监督执法,推广先进适用的农户储粮技术和粮仓;加强重大政策和重大问题研究,推进可持续发展,提出保持经济与社会、资源环境协调发展的政策建议;加强对全区能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究;拟订能源发展规划、重大政策和标準并组织实施,做好能源总量综合平衡,提高全区能源安全的保障能力;推进统筹城乡、区域协调发展,促进城乡一体化,缩小地区发展差异;统筹协调和指导推进全区经济体制改革,协调推进专项经济体制改革,指导经济体制改革试点工作;加强指导协调并综合管理全区招标投标工作。

主要职责

自贡市自流井区发展和改革局主要职责:
(一)自贡市自流井区发展和改革局贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规;起草全区有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规範性档案;负责本部门推进依法行政工作,落实行政执法责任制。
(二)自贡市自流井区发展和改革局拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计画,统筹协调全区经济社会发展,研究分析巨观经济形势,提出全区经济社会发展、经济结构最佳化、价格、粮食总水平调控目标和政策建议;受区政府委託向区人大提交国民经济和社会发展计画报告。
(三)自贡市自流井区发展和改革局监测巨观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究巨观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济发展中的重大问题。负责四川自贡高新技术产业园区自流井区工业集中区的指导、协调和综合管理。
(四)自贡市自流井区发展和改革局汇总分析全区财政、金融等方面情况,积极研究财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全区全口径外债的总量控制、结构最佳化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议;综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济槓桿,保证全区国民经济计画和发展规划的实施。
(五)自贡市自流井区发展和改革局承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点工作。
(六)自贡市自流井区发展和改革局贯彻实施国家、省、市价格法律、法规和方针政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理省、市列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全区价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
(七)自贡市自流井区发展和改革局负责全区粮食流通行政管理、行业指导;贯彻执行国家、省、市粮食流通和储备粮管理的方针、政策及法律、法规;承担粮食预警监测和应急责任;编制全区粮食巨观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划;制定粮食产业化经营措施,参与重要粮食品种结构调整;负责全区粮食行政执法工作;贯彻实施国家粮食质量标準;对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行监督检查;负责全社会粮食流通统计工作,监督检查国家粮食流通统计制度执行情况;会同工商、质监、卫生、食品药品监管等部门加强粮食市场管理;指导全区农村科学储粮工作。
(八)自贡市自流井区发展和改革局负责全区投资巨观管理和编制项目规划、计画,安排项目前期工作经费;协调推进重大项目建设;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,安排区级预算内基本建设资金,按规定许可权审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目;负责政府投资类项目的概算审查;引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构最佳化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施;组织开展重大建设项目稽察;指导全区工程谘询业发展。
(九)自贡市自流井区发展和改革局推进经济结构战略性调整。组织拟订全区综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策;协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策;拟订重大产业发展规划,引导全区重大生产力合理布局;协调推进全区重大技术装备推广套用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略和重大政策;组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全区自主创新体系建设发展。
(十)自贡市自流井区发展和改革侷促进城乡区域协调发展。组织编制全区主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略、规划和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。
(十一)自贡市自流井区发展和改革局提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划;协助上级部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备工作。
(十二)自贡市自流井区发展和改革局负责全区社会发展与国民经济发展的衔接,参与拟订人口和计画生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规划,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的建议,协调社会事业发展和政策执行中的重大问题。
(十三)自贡市自流井区发展和改革局推进可持续性发展,负责全区节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全区发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策,组织拟订全区应对气候变化的规划和政策措施。
(十四)自贡市自流井区发展和改革局指导协调并综合管理全区招标投标工作,对建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
(十五)自贡市自流井区发展和改革局拟订全区能源发展战略、发展规划和政策措施,提出相关体制改革建议;监测能源发展情况;统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题,审批、核准或转报规划内和年度计画规模内能源投资项目;研究提出最佳化能源结构、能源节约和发展新能源的政策措施。
(十六)自贡市自流井区发展和改革局拟订全区综合交通运输体系中长期发展战略;审核和转报全区交通建设项目;负责全区公路、水运建设的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作。
(十七)自贡市自流井区发展和改革局负责组织编制全区国民经济动员与装备动员规划、计画,研究国民经济与装备动员和国民经济、国防建设的关係,审核转报、安排全区国民经济与装备动员重大项目;协调全区重大项目平战结合相关重大问题,组织实施国民经济与装备动员有关工作。
(十八)自贡市自流井区发展和改革局承担区重大建设项目稽察特派员办公室,区以工代赈办公室、区经济与装备动员办公室、区能源管理办公室的具体工作。
(十九)自贡市自流井区发展和改革局承担区政府公布的有关行政审批事项。
(二十)自贡市自流井区发展和改革局承办区政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,自贡市自流井区发展和改革局设定9个内设机构。
(一)自贡市自流井区发展和改革局办公室(区经济与装备动员办公室)
负责局机关政务、目标管理、会务、督办、文秘、政务公开、新闻发布、效能建设、维稳应急、信息、信访、档案、机要等机关日常工作;负责局机关规章制度的制订和实施、办理人大代表建议、政协委员提案;负责局机关财务、国有资产安全、安全保卫、车辆后勤保障等行政事务;负责局机关及直属单位工作人员的调配、考核、任免、退休人员报批和管理等工作;负责局机关和直属单位的党务、群团组织工作;承担本机关和直属单位党的组织、思想、作风和制度建设等工作。贯彻落实和实施国家、省、市有关经济动员工作的方针、政策,制定和实施全区国民经济动员和装备动员规划,协调国民经济动员和装备动员工作中的重大问题;转报、安排国民经济动员和装备动员重大项目;组织协调军民兼用技术产品和项目;承担区国防动员委员会交办的其他事项。
(二)自贡市自流井区发展和改革局发展规划股
研究提出经济社会发展战略、规划及生产力布局的建议;组织拟订经济社会发展中长期规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。参与编制重点区域发展规划,协调落实西部大开发重大政策,研究提出区域经济发展的重大政策。综合分析研究巨观经济形势,进行经济和社会发展的预测预警;组织编制经济社会发展年度计画,研究提出经济和社会发展年度主要目标;分析固定资产投资状况,研究提出固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策。转报、安排省、市、区的高技术产业化财政性资金建设项目。
组织实施或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目;组织协调重大节能减排示範工程和新产品、新技术、新设备的推广套用;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策,承担区节能减排及应对气候变化工作领导小组有关具体工作。
(三)自贡市自流井区发展和改革局社会发展股
组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;组织拟订和协调就业、社会保障规划和年度计画,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策。
研究分析社会发展形势,综合协调社会发展和改革中的重大问题;组织拟订社会发展战略、中长期规划、专项规划、年度计画和政策,参与社会发展相关法规的制定;统筹平衡人口和计画生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计画并监督评估其实施情况;提出社会发展重大项目布局建议,综合平衡社会发展项目建设资金;负责审核社会发展领域项目并协调组织实施;审核、转报和安排财政性资金的社会发展项目。审核、转报和安排国家、省、市财政性资金的党政机关、政法机关、城市建设、城市保障性住房建设项目。
(四)自贡市自流井区发展和改革局产业发展股
拟订并协调重要物资储备计画和重大政策;协助管理粮食等市级储备;研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策;审批、核准、转报流通、仓储、物流基础设施项目。研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹综合交通运输发展规划,综合分析交通运输运行状况,提出政策建议;综合分析工业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,拟订重大产业发展规划,提出并组织协调重大生产力布局;拟订服务业发展战略和重大政策,统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡。参与基本建设项目从开工到竣工验收过程中与项目审批相关事宜的协调和监督工作;参与全区重点建设和国家投资项目的立项、可研、初设的审批和工程概算调整。
负责全区粮食流通行政管理、行业指导;贯彻执行国家、省、市粮食流通和储备粮管理的方针、政策及法律、法规;提出发展现代粮食流通产业战略建议;承担粮食预警监测和应急责任,负责全区粮食巨观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划的编制;负责粮食市场供求形势监测、预警分析、供需抽查和信息发布;会同相关部门制定全区粮食收购价格干预措施;负责全社会粮食流通统计工作,监督检查国家粮食流通统计制度执行情况;指导全区粮油购销和粮食流通产业发展活动,制定粮食产业化经营措施,参与重要粮食品种结构调整、优质商品粮开发、订单农业;负责全区粮食余缺调剂,保障政策性粮食的供应;指导全区农村科学储粮工作。
(五)自贡市自流井区发展和改革局行政审批股
负责办理物价和粮食行政许可审批事项,组织协调有关行政审批事项的受理和审批工作;承担本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;承担行政执法监督、行政複议、行政应诉、行政调解和规範性档案审核和备案工作。
监督和规範市场价格行为,指导行业价格自律;承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预;参与重要商品储备制度运作和监督;组织实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策,组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管;负责重要农产品、农业生产资料价格监督。
贯彻实施水、电、气等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策;承担有关价格的审核、审批和有关价格争议的听证、协调。
贯彻实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格(经济适用房价格、廉租住房租金)、旅游价格的法规和政策;组织实施《收费许可证》发放和年审,依法清理整顿不合理收费,协调有关收费争议,监督有关价格收费政策和政府定价、政府指导价管理的价格和收费标準的执行。
(六)自流井区招投标管理办公室
承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;承担行政执法监督、行政複议、行政应诉、行政调解和规範性档案审核和备案工作;负责指导和协调招标投标工作,组织拟订招标投标配套规定;按规定核准项目招标事项;协助市发展和改革委负责中央、省、市投资项目招标代理机构的转报和管理;综合管理招标投标(比选)活动;负责重大建设项目招标档案的审查和备案,监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;统筹监督国家投资建设项目招标投标契约的执行情况并组织后期评估工作;负责协调招标投标平台的建设和管理,协助市发展和改革委管理综合性评标专家库;组织协调招标投标信用体系建设,建立招标投标领域相关中介谘询机构的协调管理机制。
(七)自流井区重大建设项目稽察特派员办公室
负责拟订重大建设项目稽察计画,组织开展对重大建设项目全过程的稽察;跟蹤检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展国家、省、市、区安排资金项目实施情况的监督和检查;对违规问题,按国家、省、市、区有关规定进行处理;承担稽察工作的综合调研并提出政策建议;负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理;负责特派员的工作联络、协调和服务。
(八)自流井区能源管理办公室
贯彻执行国家、省、市有关能源发展和改革的方针、政策和法律、法规;拟定能源规划和行业规划、产业政策并组织实施,负责全区能源行业管理,拟订能源行业标準和準入条件,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和总量平衡,指导协调农村能源发展工作;按照规定许可权审批、核准、备案能源固定资产投资项目,管理能源项目,协调能源建设的重大问题。
(九)自流井区以工代赈办公室
研究以工代赈扶贫开发的重大问题,编制以工代赈规划,审核、转报和下达以工代赈计画,负责以工代赈的安排部署、组织实施、部门协调、检查督促、总结表彰等工作。

人员编制和领导职数

自贡市自流井区发展和改革局机关行政编制为17名,其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名(副科级)。机关工勤岗位人员控制数5名。
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