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织金县发展和改革局

2021-05-11 18:27:45 百科

织金县发展和改革局

负责监测巨观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息指导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出政策建议。

基本介绍

  • 中文名:织金县发展和改革局
  • 办公地址:贵州省织金县政府大院内
  • 本质:县政府工作机关
  • 建制:正科级
  • 职能:监测巨观经济和社会发展态势

主要职责

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计画;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和最佳化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受县人民政府委託向县人大提交国民经济和社会发展计画报告。
(二)负责监测巨观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行;负责组织重要物资的储备和紧急调度。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况。参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法,综合分析财政、金融政策的执行效果;承担社会信用体系和非金融类信用信息资料库建设有关工作。
(四)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制政革和对外开放重大问题,组织拟订全县综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,统筹经济体制改革工作。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需申请国家、省和市以及安排县投资和涉及重大建设项目的专项规划;按法律、法规规定许可权审批、核准、备案固定资产投资项目、外资项目和用汇投资项目并组织项目申报;统筹协调推进金政企项目融资合作,指导和监督政策性贷款使用方向;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导社会资金用于固定资产投资的方向;核准或审核上报中方控股的外商投资项目和境外投资项目;实施重点项目管理,开展重大建设项目稽察;指导工程谘询业发展;指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的对外合作。
(六)推进经济结构战略性调整。组织实施国家产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重要政策,做好与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹服务业发展,会同有关部门拟订服务业发展战略、重要政策及规划,指导行业协会改革和发展;拟订现代物流业发展战略、规划;统筹推进战略性新兴产业发展,组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重要政策;协调解决重大技术装备推广套用等方面的重大问题。
(七)统筹推进城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略。组织实施主体功能区规划并协调开展监测评估工作;组织协调重大基础设施项目前期工作;研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策,协调推进有关工作;研究拟订县内区域发展战略、规划和重大政策并组织实施,指导县内区域间合作交流工作;牵头组织特重大自然灾害灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。
(八)统筹推进与县外区域合作交流。研究拟订与县外区域合作发展战略、规划和重要事项并组织实施;提出推进区域合作的体制机制和政策建议;建立与周边省(县、区)、经济区区域合作常态化机制,负责县外区域合作交流工作的统筹协调;协助组织实施国家、省和市开展的对口帮扶工作。
(九)编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画并监督执行。根据经济运行情况对进出口总量计画进行调整。
(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计画,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、旅游、卫生计生、体育、广播影视、民政等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重要问题及政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配製度改革,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十一)推进可持续发展战略实施。负责生态文明建设、节能的综合协调;组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策措施;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,负责协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、清洁生产、节能监察执法有关工作。
(十二)拟订重要战略物资储备规划,负责组织重要战略物资的收储、动用、轮换和管理;贯彻执行国家粮食购销政策,指导协调政策性粮食购销活动;研究提出健全战略物资储备体系的建设及战略物资储备规划、计画的建议;提出县级储备粮油的总体布局、规模、收购、储存和动用县级储备粮建议,研究和做好县级储备粮油轮换计画的审核,督促指导轮换工作的实施;承担驻织部队军粮供应保障工作,指导军粮供应网路和供应队伍建设,做好军民融合发展等相关工作;组织研究全县粮食流通(市场体系)、加工、粮食储备等粮食安全保障基础设施的建设规划、科技创新和技术改造,研究指导粮油质量监测检测体系和粮油信息化建设工作。
(十三)协调铁路、机场在县内的建设事宜,负责县内铁路、机场的前期準备工作以及建设中的协调工作。
(十四)制定国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的政策措施。
(十五)统筹协调国民经济动员与国民经济、国防建设。研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展规划,组织编制国民经济动员规划、计画,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
(十六)编制和执行价格调整改革规划;拟订并组织实施价格政策;管理国家、省、市和县列名管理的商品和服务价格;监测、预警、预测重要商品和服务价格水平及变动趋势;负责县级价格调节基金的徵收、管理和使用;负责全县价格成本调查监审、价格认证、价格信息收集、整理、发布等工作。
(十七)承办县人民政府、省发展和改革委员会、市发展和改革委员会交办的其他事项。
织金县发展和改革局
姓名:吴洪
职务:党组书记、局长
分管工作:主持县发改局全面工作。
织金县发展和改革局
姓名:彭怀
职务:党组副书记、副局长
分管工作:协助党组书记、局长工作,分管办公室(含保密工作)、综合股、项目管理股、社会发展规划股;分管党建、党风廉政、纪检监察、宣传、统战、群团等工作。负责分管股室的党风廉政建设、信访维稳、安全生产工作。
织金县发展和改革局
姓名:王亚军
职务:党组成员、副局长
分管工作:协助党组书记、局长工作,分管投资股、区域经济股(以工代赈办)、粮食管理股、政策法规股、区域经济服务中心、金星粮油购销有限公司、新秀粮食储备库、信达粮油贸易有限公司,联繫易地扶贫搬迁;分管机场建设指挥部日常工作、招商引资、疫情防控等工作。负责分管股室和国有粮食企业的党风廉政建设、信访维稳、安全生产工作。
织金县发展和改革局
姓名:唐洪友
职务:党组成员、副局长
分管工作:协助党组书记工作,分管产业发展股、价格监测调控股、价格管理股、重大项目推进服务中心;分管公务用车改革领导小组办公室日常工作、脱贫攻坚等工作。负责分管股室的党风廉政建设、信访维稳、安全生产工作。
织金县发展和改革局
姓名:张文
职务:党组成员、节能减排监察大队长
分管工作:驻猫场镇煤厂村第一书记,做好所驻村脱贫攻坚工作;协助唐洪友同志做好脱贫攻坚工作。

内设机构

织金县发展和改革局设11个内设机构:
 (一)办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作;承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、干部队伍建设及目标绩效管理、离退休人员的管理和服务、计画生育等工作;承担机关党建有关工作;负责党风廉政建设工作。
(二)国民经济综合股
拟订国民经济和社会发展年度计画、总量平衡及结构调整的目标和政策;监测分析研究全县经济形势,进行经济和社会发展的预测、预警,开展经济运行等调控政策评估,提出政策建议,开展国民经济和社会发展重大问题全局性问题的研究,分析经济运行中出现的苗头性问题和发展趋势,提出保持经济平稳增长的政策建议,协调解决经济运行中的重大问题;提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议,提出经济安全、总体产业安全战略政策建议;承担新闻发布和信息引导等工作;综合提出社会发展战略建议,组织拟订和协调社会发展规划和年度计画;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,协调文化、旅游、教育、卫生计生、体育、广播影视、民政等发展规划和政策;建立社会发展项目库,按规定许可权负责社会发展项目审批、核准、备案及报批事宜;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题; 组织研究、提出全县服务业发展战略、规划、政策措施,编制全县服务业中长期规划和年度计画,负责督促检查计画执行情况,协调解决发展中存在的重大问题;监测和分析服务业发展状况,衔接平衡各行业的规划和政策措施;提出县级服务业发展资金安排建议,并负责全县服务业发展资金的使用安排和调度;拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画并监督执行,根据经济运行变化提出计画调整建议;会同有关方面管理县级粮食和食用植物油、化肥、食盐、食糖等储备;拟订现代物流业发展战略和规划并组织实施;协调流通体制改革中的重大问题;负责服务业项目的上报、核准、审批以及与省发展和改革委员会、市发展和改革委员会相对应的项目申报、核准;研究财政政策和财政金融体制改革问题,分析财政政策和货币政策执行情况并提出建议;统筹协调推进金政企项目融资合作,指导和监督政策性贷款使用方向;提出直接融资的发展战略和政策建议,承担非上市公司发行企业(公司)债券申报等工作;研究全县社会信用体系建设重大问题,牵头组织制定中长期规划,承担社会信用体系和非金融类信用信息库建设有关工作;组织拟订国民经济动员规划、计画,协调有关重大问题;组织拟订全县国民经济平战转换能力建设规划并协调实施;配合国家、省、市做好重要应急物资储备和动用国家物资储备的建议工作;承担县国防动员委员会经济动员办公室的日常工作。
(三)社会发展规划股
研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划和生产力布局的建议;提出全县国民经济和社会发展中长期规划、总量平衡和结构调整的目标及政策建议;会同有关部门提出推进城镇化发展战略和重大政策措施的建议;组织编制全县中长期规划,指导、协调各乡镇(街道)、各部门制定中长期发展规划,衔接平衡各行业规划和政策;组织编制和协调经济社会发展专项规划和区域经济发展规划;负责申报市级重大项目前期工作经费并监督实施;拟订县级项目前期工作经费计画并组织实施,承担使用国内资金进口设备的免税确认及政策协调;研究经济体制改革和对外开放的有关问题,指导和综合协调经济体制改革;拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点工作;提出协调解决经济体制改革进程中有关问题的建议;承担供给侧结构性改革推进工作;拟定贯彻国家、省、市西部大开发战略、规划和政策的具体措施,协调相关重大问题;监测西部大开发战略实施情况,提出建立健全生态补偿机制的政策措施有关工作职责。
(四)项目管理股
负责省、市级重点项目的申报协调;提出县级重点项目计画建议并协调监管;承担县项目稽查职责;承担固定资产项目初步设计、概算调整的审核;配合相关股室开展竣工验收工作;开展政府投资项目后评价工作;建立和管理全县重点建设项目库,加强对重点项目和重大项目的管理、调度,协调解决重点项目和重大项目建设中的重大问题,提出解决问题的措施和建议;跟蹤检查重点建设项目计画执行情况;承担民生工程和民生项目的有关工作职责。
 (五)固定资产投资股
研究编制全县社会固定资产投资中长期规划和年度计画,提出全县固定资产投资规模和资金投向及有关投资的政策建议;监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准项目目录的建议;按规定许可权负责公检法司、交通运输、党政机关办公用房、城建、应急救援、邮政等项目的审批、核准、备案并组织项目申报;统筹中央预算内投资项目申报、管理、调度;综合分析对外资本动态及利用外资和境外投资的状况;向金融机构推荐申贷项目;指导和监督外国贷款建设资金的使用;按照规定许可权审批、核准国外贷款项目、外商投资项目和用汇投资项目并组织项目和资金申报;综合分析交通运输、城市轨道交通和邮政运行状况,规划有关重大项目的布局,协调有关重大问题,提出有关政策建议;协调和配合解决全县铁路、机场建设过程中的重大问题;协调指导工程谘询业发展;牵头组织特重大自然灾害灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题;参与招投标行政规範性档案起草,并负责执行情况的调研;对织金县发展和改革局制定的行政规範性档案进行合法性审查,并依法报送备案;负责相关行政複议、行政应诉和本系统的普法教育工作;贯彻执行国家、省、市有关招投标方面法律法规;负责对招标投标活动行政监督过程中出现的问题和争议进行协调处理,按照国家、省和市有关规定对违规行为提出处理建议;指导系统法制工作;根据有关法律法规,会同有关职能部门拟订相关配套政策和制度规则;对各职能部门的招投标执法活动进行指导、协调、监督、巨观管理;会同有关职能部门参与评审专家库的建议和管理;对交易活动的投诉事项,依法作出处理或督促各有关职能部门及时处理。   
    (六)产业发展股
综合分析工业发展的重大问题,提出推进工业化进程的综合性建议;统筹能源发展规划与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡;规划能源重大工业项目布局;协调重大技术装备推广套用和重大产业基地建设;综合分析高新技术产业的发展态势,拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示範工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡;推进产业投资基金、股权投资和创业投资发展及制度建设;按规定许可权负责能源、工业、高新技术产业项目的核准、审批、备案并组织项目申报; 研究和分析农业和农村经济发展态势,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计画和政策,提出农业方面重大项目布局建议并协调实施;按规定许可权负责农村经济项目的核准、审批、备案并组织项目申报;组织编制低碳发展示範试点城市、园区及社区规划并实施;参与编制实施生态建设、环境保护规划;组织协调应对气候变化对外合作活动; 综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题提出促进生态文明建设和可持续发展的相关政策建议;拟订生态文明建设、能源资源节约和综合利用、循环经济发展,以及促进节能环保产业发展和推进清洁生产的规划及政策措施并协调组织实施;按规定许可权负责资源节约和环境保护项目、城镇生活污水处理、非焚烧的城镇垃圾处理项目、循环经济项目和节能项目的审批、核准和备案并组织项目申报;参与编制环境保护规划和提出环境保护政策建议;协调能源资源节约和综合利用、循环经济、减排示範工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广套用;组织开展县级固定资产投资项目节能评估和审查工作;组织实施清洁发展机制工作。
(七)区域经济股(以工代赈办公室 )
拟订区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;协调和拟订国土整治、开发、利用和保护的政策;组织实施资源型城市可持续发展规划;拟订扶助贫困地区、少数民族地区经济开发计画和以工代赈、生态移民计画并协调实施,参与协调扶贫开发工作;拟订对外经济协作和区域经济协作的规划、计画,协调与对口帮扶城市、外省(县、区)以及全县各乡镇(街道)经济合作的有关工作;指导区域经济协作;按规定许可权负责以工代赈项目的核准、审批并组织项目申报;负责招商引资的有关工作。
   (八)价格监测调控股
承担全县市场价格监测与调控工作。承担价格改革规划、地方定价目录、听证目录实施等综合性价格政策的草拟工作;拟定执行年度居民消费价格总水平调控目标和措施;制定同级保供稳价行动计画、责任目标和调控措施;协助制定政府重要商品储备制度、参与市场流通体制改革和组织重要生产资料市场、要素市场、农贸市场等的价格调控工作;会同有关部门对重要商品、服务价格和市场供求的变动情况和非常时期市场价格的波动情况进行调查、预报和分析;对商品和服务价格实施价格监测、预警和调控;组织、指导和协调全县价格监测工作并提出政策建议;负责低收入民众体临时价格补贴与物价上涨联动机制的拟订、规範和管理落实;组织实施价格政策宣传和市场价格信息发布;制订并适时调整价格调节基金徵收使用及管理相关政策及规定;下达全县价格调节基金年度徵收计画,并负责全县价格调节基金的管理和使用,编制价格调节基金预决算,负责价格调基金项目的申报论证、下达资金、监督检查、绩效评估;负责物价异常波动时期对生产流通环节进行调控及困难群休的临时生活救助;承担保供稳价基地建设;日常市场粮油价格监测预警有关工作和价格认证工作。
(九)价格管理股
承担重要的公用性商品价格管理工作。组织实施重要商品价格改革方案,拟订价格管理办法;按照管理许可权,承担水、电、气、成品油等政府管理的重要商品的作价以及执行;审查报批《贵州省定价目录》中由县级管理的商品价格;组织实施房地产价格改革方案;审查报批土地基準地价、廉租房租金、经济适用房标準价格,研究拟定房地产价格管理政策;指导城镇国有土地使用权出让、转让的价格管理;完成国家、省、市价格主管部门安排的价格专项调查任务;负责对放开商品的价格监管政策指导;贯彻执行价格管理有关法规、规章和政策;承担管理许可权内的行政事业性收费和经营服务性收费管理工作;组织实施收费改革方案,贯彻执行省、市有关收费管理等法规、规章和管理办法;按照管理许可权审核收费项目及标準,适时制定、调整和审批管理许可权範围内的收费标準;核发《收费许可证》;指导已放开的经营性收费,探索收费管理办法;开展《收费许可证》年度审验、统计工作;联繫政务中心视窗收费管理事宜;对中介、保障性住房的前期物业管理等服务收费进行管理;协调处理有关收费争议;承担成本调查和管理许可权内政府调定价的商品和服务成本监审工作;研究和制定本县成本调查监审办法及方案;完成对成本监审目录申的商品和服务价格的调定价成本监审;开展农产品成本调查,完成全县农产品成本调查数据的审核、汇总、分析上报,对农产品的成本、收益和供求趋势提出相应的建议;完成国家、省、市价格主管部门安排的成本专项调查任务;承担依法採取临时价格干预措施商品和服务的成本调查和核定工作;参与价格行政规範性档案起草,并负责执行情况的调研;贯彻执行国家、省、市有关价格管理方面法律法规;草拟价格中长期规划、年度计画,审核价格听证实施方案的合法性。
(十) 政策法规股 
参与招投标、价格等行政规範性档案起草,并负责执行情况的调研;对县发展和改革局制定的行政规範性档案进行合法性审查,并依法报送备案;负责相关行政複议、行政应诉和本系统的普法教育工作;贯彻执行国家、省和市有关招投标和价格管理等方面法律法规;草拟价格中长期规划、年度计画,审核价格听证实施方案的合法性;指导、协调全县的招标投标活动,规範各行业招标代理机构行为,指导建立招标代理机构行业协会,加强行业自律;负责对招标投标活动行政监督过程中出现的问题和争议进行协调处理,按照国家、省和市有关规定对违规行为提出处理建议;指导县发展和改革局法制工作;承担指导、协调全县招标投标管理工作;根据有关法律法规,会同有关职能部门拟订相关配套政策和制度规则;对各职能部门的招投标执法活动和县招投标办公室工作进行指导、协调、监督、巨观管理;会同有关职能部门参与评审专家库的建议和管理;对招标投标活动的投诉事项,依法作出处理或督促各有关职能部门及时处理;责对县行政区域内各部门及有关单位执行节能减排相关法律、法规、方针、政策情况进行监察;按分级管理的原则,对年综合能耗总量3000吨标準煤以下的用能单位实施日常节能减排监察;负责公共机构及交通运输建筑等领域节能监察工作;负责对本级行政主管部门下达的污染减排规划、计画及项目实施和运行情况进行监督检査,对本行政区域内重大违法违规案件进行协调处理,并配合上级节能减排监察机构对涉及本行政区域的跨区重大违法违规案件进行协调处理。
(十一) 粮食管理股(军粮供应办公室)
贯彻执行国家粮食购销政策和最低收购价原则,指导协调政策性粮食购销活动;做好全县粮食流通巨观调控、总量平衡及应急保障工作,指导和引导社会多元主体和国有粮食企业搞活粮食流通工作;研究提出健全战略物资储备体系的建设及战略物资储备规划、计画的建议;组织实施国家、省、市战略物资储备政策和规章制度;承担粮食仓储管理制度及办法的拟定工作并组织实施;提出县级储备粮油的总体布局、规模、收购、储存和动用县级储备粮建议,研究和做好县级储备粮油轮换计画的审核,督促指导轮换工作的实施;协调指导乡镇(街道)储备粮油管理工作;承担粮油储备和流通统计工作;承担驻织部队军粮供应保障工作,指导军粮供应网路和供应队伍建设,做好军民融合发展等相关工作;组织研究全县粮食流通(市场体系)、加工、粮食储备等粮食安全保障基础设施的建设规划、科技创新和技术改造,研究指导粮油质量监测检测体系和粮油信息化建设工作。组织实施国家粮食流通和储备有关标準、质量标準和有关技术规範;提出粮食基础设施投资和财政性资金投资方向、规模以及安排的意见,按规定许可权组织有关粮食项目资金的申请、项目审核并指导实施;承担粮食产业经济、仓储设施情况及仓储项目建设投资的归口统计上报工作和国有粮食企业主要财务指标报表的网路直报;监督检查各级粮食储备数量、质量、储备安全以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况;组织指导开展好政策性粮食清查及监督检查工作;依法对社会粮食购销活动进行检查和监管,并负责12325粮食流通监管热线的管理工作;承担粮食安全责任制考核的具体工作;承担所属粮食储备单位和行业领域粮食流通、加工、储备等的安全生产和消防安全监管工作,并负责行业领域安全生产信息调度归口上报工作职责。
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