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双柏县发展和改革局

2021-04-22 11:34:13 百科

双柏县发展和改革局

根据《中共双柏县委 双柏县人民政府关于双柏县人民政府机构改革的实施意见》(双发〔2011〕3号),设立双柏县发展和改革局,为双柏县人民政府工作部门,正科级,加挂双柏县粮食局牌子。

基本介绍

  • 中文名:双柏县发展和改革局
  • 部门级别:正科级

职责调整

取消职责

(一)取消已由双柏县人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)划入原双柏县发展和改革委员会、原双柏县粮食局职责。

增加职责

(三)增加节能减排的综合协调和项目申报、资金争取等职责。
(四)增加管理双柏县科学技术局、双柏县人民政府扶贫开发办公室职责。
(五)增加县本级预算内投资公益性项目实行代建制的组织管理,指导推行代建制工作的职责。
(六)强化规划对产业发展和结构调整、生产力和空间发展布局、人口资源和环境协调发展等方面的作用。
(七)加强巨观经济和社会发展预测预警,统筹经济运行调节工作,及时提出有关政策建议。
(八)加强重点项目稽查工作。
(九)加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,拟订能源发展规划、重大政策和标準并组织实施,提高能源安全的保障能力。

主要职责

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、规划和计画;统筹协调经济社会发展,研究提出总量平衡、发展速度和最佳化重大经济结构调整的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策措施促进全县经济社会发展的建议;受双柏县人民政府委託向双柏县人民代表大会提交国民经济和社会发展计画报告。
(二)负责监测巨观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的职责;研究巨观经济运行、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议,协调解决经济运行中的重大问题;负责组织全社会重要物资的紧急调度,参与应对有关重大突发事件。
(三)负责分析财政、金融等方面的情况,研究和分析全社会资金平衡;拟订财政政策、土地政策,综合分析财政、金融、土地政策执行效果并提出对策建议,研究提出直接融资的发展战略和政策建议。
(四)综合协调经济体制改革。研究经济体制改革,拟订经济体制改革方案,指导经济体制改革试点。
(五)拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标和政策措施,衔接平衡中央、省、州投资及有关重大建设项目专项规划;负责对县级基本建设投资计画进行统一管理;安排中央、省、州分配的和县财政性建设资金,审批、核准、备案重大建设项目、外资项目、境外投资项目和大额用汇投资项目;负责县本级预算内投资公益性项目实行代建的组织实施,组织开展重点建设项目稽查。
(六)推进经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策和实施意见,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡有关发展规划和重大政策;协调农业和农村经济社会发展重大问题;会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略和规划,负责高新技术产业发展的综合管理,协调解决重大技术装备推广套用等方面的重大问题。
(七)负责规划编制的综合管理,编制全县主体功能区规划并负责协调实施和检测评估;负责统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划,受理重大专项规划的立项申请;组织拟订区域协调发展及西部大开发桥头堡建设、滇中经济圈建设战略、规划,拟订城镇化发展战略。
(八)承担重要商品总量平衡和巨观调控的职责,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画并监督执行;根据经济运行情况对进出口总量计画进行调整,拟订重要商品储备规划;负责组织重要商品的收储、动用、轮换和管理。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
(十)研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略;组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施;负责节能减排的综合协调和项目申报、资金争取等工作。
(十一)负责能源行业的综合管理,监测能源发展情况;拟订发展规划、产业政策,审核能源固定资产投资项目;负责煤、电、油、气和新能源能源资源管理;负责能源行业节能和资源综合利用。
(十二)拟订实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格;负责价格运行分析,提出价格总水平控制目标和实施价格干预措施的建议;建立价格监测预警体系,查处价格和收费违法行为。
(十三)拟订粮食巨观调控、总量平衡以及粮食流通产业发展规划;承担县级储备粮行政管理职责,提出县储备粮规模、总体布局和收储、动用县级储备粮建议。
(十四)负责粮食流通行业管理;承担粮食市场价格监测预警和应急职责;监督检查县级储备粮数量、质量和储存安全;监管粮食收购、储存环节的质量安全和原粮卫生;负责粮食流通信息网路建设和军队粮食供应管理。
(十五)承办双柏县人民政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,双柏县发展和改革局机关设11个内设机构。
办公室
负责文电、会务、机要、档案、人事、财务、安全、保密、信息、信访、党务、综治维稳、政务公开、督查督办、新闻发布、国有资产管理、离退休人员管理和后勤保障工作;负责听证、行政複议、行政应诉和国家行政赔偿工作;负责办理人大代表建议和政协委员提案;参与拟订非公经济发展政策。
综合协调规划股
拟订国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和结构调整的目标和政策;监测分析研究巨观经济形势,进行巨观经济和社会发展的预测预警;提出巨观调控目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议;拟订并协调重要物资储备计画;负责双柏县推进桥头堡规划、滇中城市经济圈规划、主体功能区规划等实施情况检测和评估;拟订推进城镇化的发展战略和重大政策措施;统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划;参与重大工程的前期工作和重大项目安排,负责重大项目与规划的衔接和协调;提出年度重要商品平衡的总量目标,监测经济运行态势并提出有关政策建议;组织社会重要物资的紧急调度;参与应对有关重大突发事件,提出安排重要应急物资储备和动用政府物资储备的建议。
固定资产投资股
拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,监测分析固定资产投资状况;提出深化投融资体制改革和县级财政性建设资金的安排建议;负责城市基础设施、保障性住房和党政机关、政法机关基础设施建设投资计画;指导固定资产投资项目前期工作,安排前期工作经费;参与金融合作项目的组织、筛选和投资项目融资方案拟订;指导工程谘询业发展和项目后评价工作;负责县本级预算内投资公益性项目实行代建的组织实施,指导推行公益性项目代建制;负责双柏县人民政府与金融机构建设合作事宜;建立双柏县项目储备库,落实社会固定资产投资的项目;参与项目前期推进、竣工验收、招投标和项目后评价工作,协调解决重点建设项目相关问题;会同双柏县开发投资有限公司对双柏县人民政府信用合作贷款项目贷款条件进行审查,下达政府信用贷款投资计画;拟订政府信用贷款项目及资金管理办法,配合有关部门督促检查贷款项目和资金使用情况;承担双柏县重点项目领导小组办公室日常工作。
社会发展股
综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略建议;综合提出社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计画;协调人口和计画生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;审批、安排社会发展重点项目和专项项目;承担双柏县深化医药卫生体制改革领导小组办公室日常工作。
地区经济股
组织拟订区域经济发展规划、重点流域综合治理规划;参与拟订土地利用规划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织实施主体功能区规划;提出区域经济发展和国土整治、开发、利用、保护的政策建议;负责拟订民族和贫困地区经济开发计画和以工代赈、易地扶贫计画;审批或审核重点流域综合治理规划项目;组织编制土地利用计画和基础测绘计画,参与协调防震减灾工作。
农村经济股
综合分析农业和农村经济发展情况,协调农业和农村经济发展重大问题;提出农村经济发展的战略、体制改革及有关政策建议,衔接平衡农业、林业、水利、气象、畜牧、水产等发展规划、计画和政策;制定农业基本建设投资计画,审批和安排农口基础设施重大建设项目并协调实施;组织协调国家西部大开发战略、规划和政策的实施;负责退耕还林、退牧还草的综合协调及巩固成果年度计画的编制,提出建立健全生态补偿机制的建议;拟订促进基本公共服务均等化的政策措施并协调实施;组织实施国家西部人才开发工程;负责贫困县小规模贷款贴息有关工作;承担双柏县西部大开发领导小组办公室日常工作。
能源和基础产业股
提出能源节约和发展新能源的政策、措施;统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡;拟订能源发展规划,负责煤、电、油、气和新能源能源资源管理;负责编制综合交通运输体系规划,牵头建立综合交通运输体系协调配合机制;综合分析能源和交通运输运行状况,提出有关政策建议;安排和下达县预算内基本建设资金,审核、审批、有关项目;负责编制交通战备规划计画,研究交通战备与交通建设的关係,组织实施交通战备有关工作。
产业协调股
拟订综合性产业政策并提出建议,统筹工业、服务业和信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计画的衔接平衡;协调重大技术装备推广套用、重大产业基地建设和服务业发展中的重大问题;负责高新技术产业发展、产业技术进步,分析产业及产业技术的发展态势,拟订规划和重点发展领域指导目录;申报示範项目计画并组织实施;监测分析市场状况,负责重要商品总量平衡和巨观调控;负责编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画,根据经济运行变化提出计画调整建议;指导监督重要商品的收储、动用、轮换,会同有关部门管理粮食、食用油、猪肉、食糖、化肥、成品油等储备;编制现代物流业的发展规划计画,对项目进行审批、核准和备案;综合分析经济社会与资源、环境协调发展问题,拟订和实施资源节约、综合利用及发展循环经济的规划、措施;参与编制环境保护规划,提出资源节约和环境保护相关领域及城镇污水、垃圾处理以及能源资源节约综合利用、循环经济和有关领域污染防治重点项目贴息、补助投资安排建议;拟订应对气候变化能力建设规划,组织实施有关减缓和适应气候变化的措施,组织开展应对气候变化宣传;牵头组织清洁发展机制项目的初审。
价格收费管理股
拟订行政事业性收费及公益服务、公用事业、经营服务、中介服务收费政策,提出改革方案、调整标準及範围、原则和办法,监督收费政策以及政府定价、政府指导价(收费标準)的执行;负责价格听证、收费许可证发放、年度审验和收费统计工作;检查商品价格和非商品收费,解决价格和收费纠纷;查处价格、收费违法行为,负责12358价格举报电话信息平台的管理,承办价格举报案件;开展价格和收费调查,负责明码标价、价格收费公示和价格诚信建设;负责行政处罚複议案件及应诉案件的受理;建立价格监测预警体系,实施价格预测预警和应急监测,提出价格总水平控制目标和实施价格干预措施的建议,发布价格信息。
粮食政策法规股
拟订粮食流通相关政策并监督执行;提出落实国家粮食最低收购价的建议,承担县级粮食收购许可证资格审核工作;协同有关部门落实灾区、库区移民、缺粮地区、以工代赈等粮食供应工作;拟订地方粮食质量标準并组织实施,承担粮食质量监督体系建设和管理工作;对从事粮食收购活动、政策性用粮购销活动等粮食流通环节和储备粮的数量、质量、储存安全、原粮卫生实施监督管理;承担粮食行政执法、行政複议、行政应诉工作;负责收集、研究、分析粮食流通的市场信息、价格信息和科技信息;承担粮食应急预案的有关工作;承担县级储备粮行政管理责任;制订粮食市场建设规划和方案,提出粮食行业仓储设施、加工设施的建设规划;提出县级储备粮库建设意见并负责资格审查;制订粮食储存、运输的技术规範并监督执行,指导粮油仓储企业科学储粮、安全保管和推陈储新;负责粮食行业的安全生产工作;承担军队粮食供应管理工作。
粮食调控股
提出粮食巨观调控、总量平衡规划计画及县级储备粮总体布局、收购、动用、轮换计画和储备粮最低规模建议;负责指导国有粮食企业的财务、粮食信贷、税收、国有资产管理等工作,提出粮食风险基金管理、盘活资产和消化粮食财务挂帐的建议;监管国有粮食企业资产;负责粮食流通统计和社会粮食供需平衡调查;负责储备粮财务及费用补贴拨补和军粮财务会计工作;负责粮食流通体制改革工作;承担双柏县粮食行政首长负责制考核领导小组办公室日常工作。

人员编制

双柏县发展和改革局机关行政编制16名。其中,局长1名(正科级),副局长4名(副科级)。

其他事项

(一)双柏县发展和改革局负责节能减排综合协调和项目申报、资金争取等工作;双柏县经济贸易和信息化局负责工业和信息化节能工作,并组织协调有关工作;双柏县环境保护局负责污染减排工作。
(二)双柏县交通运输局牵头,会同双柏县发展和改革局、双柏县经济贸易和信息化局等部门建立综合交通运输体系协调配合机制;双柏县发展和改革局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接与平衡;双柏县经济贸易和信息化局配合协调综合运输计画的实施;双柏县交通运输局会同有关部门组织编制综合运输体系规划,承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作,并负责公路、水运行业管理,编制专项规划,组织项目建设实施及运营安全管理。
(三)双柏县发展和改革局负责编制和组织实施现代物流业发展规划、战略、政策;双柏县经济贸易和信息化局负责指导和推进工业、商业物流企业发展。
(四)双柏县发展和改革局、双柏县经济贸易和信息化局会同有关部门建立外国投资者併购县内企业安全审查联席会议制度,共同执行需要进行外国投资者併购县内企业安全审查的战备性、敏感性行业和领域目录;双柏县经济贸易和信息化局负责统一受理并答覆外国投资者併购县内企业申请和外资併购已在生产或经营的企业;外资併购拟建或在建项目企业,由双柏县发展和改革局核准。
(五)双柏县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计画,双柏县经济贸易和信息化局在总量计画内组织实施;粮食、棉花等由双柏县发展和改革委员会同双柏县经济贸易和信息化局在进出口总量计画内进行分配并协调有关政策。
(六)双柏县发展和改革局负责全县水电能源开发项目的巨观管理,双柏县经济贸易和信息化局负责组织水电能源开发项目规划、论证、建设协调和固定资产投资及招商引资统计工作。
(七)撤销双柏县价格监督检查局,其职责划入双柏县发展和改革局。
(八)所属事业单位的设定、职责和编制事项另行规定。

附则

(一)双柏县机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
(二)本规定由双柏县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由双柏县机构编制委员会办公室按规定程式办理。
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