汉阴县国家税务局成立于1994年9月,是主管汉阴县国家税收工作的行政机构,实行垂直领导管理体制。县局下设10个内设机构(办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、徵收管理科、人事教育科、监察室、办税服务厅、税源管理科、机关党办)、1个事业单位(信息中心)、1个稽查局,下辖5个税务分局(城区分局、城郊分局、涧池分局、漩涡分局、铁佛分局)。全县国税系统现有干部职工110人,其中在职83人,离退休、提前离岗27人,现有纳税管户2900余户。
基本介绍
- 中文名:汉阴县国家税务局
- 成立时间:1994年9月
- 类别:主管汉阴县国家税收工作行政机构
- 纳税管户:2900余户
基本情况
自机构成立以来,汉阴县国税局在安康市国税局和汉阴县委县政府的正确领导下,以服务经济社会发展为根本,全面履行组织收入和调节经济职能,着力完善税收 “五大机制”,即以风险管理专业化管理为核心的税收征管机制,以权力阳光运行为特徵的依法治税机制,以纳税人合理需求为导向的纳税服务机制、以弘扬国税文化为主线的队伍管理机制、以惩防体系构建为主体的反腐倡廉机制,努力打造法治型、服务型、责任型和谐汉阴国税,圆满完成了市局和县委县政府部署的各项工作任务,为汉阴经济社会全面发展做出了积极贡献。
税收收入
汉阴县国税局自成立以来,连年超额完成了安康市国税局和汉阴县委、县政府下达的税收收入和“两税”收入目标任务。特别是“十一五”时期,税收收入总量从“十一五”初的1411万元增长到2010年的3753万元,五年累计组织收入1.2220万元,年均增长28%,是“十五”时期的1.5倍。2011年税收收入目标为4500万元,比2011年增长20%。在组织收入工作中,汉阴县国税局始终坚持“依法徵收、依率计征、应收尽收”,坚决不收“过头税”的组织收入原则,税收收入质量逐年提高。
税收改革
多年来,汉阴县国税局坚持以改革为动力,推动了国税事业跨越发展。尤其是近年来,汉阴县国税局全面推行了税收征管改革,建立了“以申报纳税和最佳化服务为基础,以计算机网路为依託,集中徵收,重点稽查,强化管理”的税收征管新模式。此后,成功推行了税收征管属地化改革,在城区建立了“属地管理、数据集中、信息共享、一级稽查”的税收征管格局,在全系统基本形成了税收管理板块化和机关基层一体化的征管新格局。同时,全面实施了干部人事制度改革,形成了激励竞争的选人用人机制。
信息化建设
税收信息化建设为国税工作带来了革命性变革。全县国税系统已实现了与总局、省局、市局的广域联网。税收征管信息系统、金税工程系统、税收分析与风险管理系统、执法考核系统、内控促廉系统、多元化申报纳税系统、办公自动化等系统支撑了整个国税工作。全县各类纳税人全部纳入计算机网路征管,国税机关公文处理实现了网上运行、远程封发、无纸化办公。
法治建设
始终坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作方针,依法治税取得了明显成效。对内----抓好法制教育和培训,严格执行税收执法责任制和执法过错追究制,认真开展税收执法检查,国税干部职工的依法行政意识和执法水平大幅度提高,执法行为得到进一步规範,纳税人的合法权益得到充分尊重和维护。对外----深入持久地开展法制宣传、税收宣传,纳税人履行纳税义务的自觉性进一步增强,全社会依法治税的共识基本形成。税务稽查严厉打击涉税违法犯罪行为、整顿规範税收秩序的职能作用得以充分发挥。
纳税服务
制度先行----按照“统筹规划、突出重点、整体推进”的思路和建设服务型国税机关的要求,制定了税收服务活动方案,使税收服务工作步入制度化、规範化管理轨道。
跟进落实----围绕政策服务、管理服务、救助服务、协同服务、文明服务,针对纳税人需求,在规範管理、简化程式、改进手段、提高效率等方面千方百计出良策,实实在在下功夫。
呈现亮点----重组了办税服务厅流程,将面向纳税人的后台工作前移,使之成为涉税事项办理“一门进、一站办、一窗清”的“纳税服务中心”;最佳化了服务资源配置,开闢了“绿色通道”,税收服务更加快捷;全力建设“纳税人自助服务系统”,开通12366税务谘询热线,为纳税人提供了税收谘询、办理涉税事宜、交换征纳信息的电子平台;认真落实国家促进下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,有力地支持了汉阴经济的发展。
服务理念---用服务塑造形象,让纳税更有尊严。
队伍建设
大力加强班子建设,强化教育培训,深化人事制度改革,狠抓党风廉政建设,队伍建设充满生机与活力,综合素质与执法能力明显增强。领导班子建设不断加强,县局领导班子和分局领导班子多次被当地党委评为“五好班子”和先进集体。队伍整体素质明显提高,全系统大专以上学历的人数已占总数的92.7%,比1995年的60%提高了32.7个百分点。着力深化人事制度改革,仅2010年,全县国税干部中共有18人通过竞争上岗走上了领导岗位。文明创建硕果纍纍,县局建成省级“文明单位”,基层2个分局建成市级“文明单位”; 2011年初,先后荣获省、市、县“人民民众满意单位标兵单位”、“人民民众满意优秀单位”、“视窗文明示範单位”、“廉政文化进机关示範单位”和政风行风“先进单位”。县局连续5年被县委、县政府评为目标管理先进单位等荣誉称号。
未来展望
新时期,新机遇,新挑战。“十二五”时期,汉阴国税工作的总体要求是:牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市国税工作和全县经济社会发展大局,坚持“强基固本、服务大局”的发展目标不动摇,以组织收入为中心,以服务科学发展为主题,以专业化管理为主线,突出纳税服务和税收征管两项重点,狠抓基层基础建设、税收法治建设和内控机制建设,倾力打造信息国税、效能国税、文化国税、公信国税,实现税收收入持续增长,税收职能有效发挥,国税事业科学发展,努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关,实现国税事业科学发展,为推动汉阴经济社会全面发展做出积极贡献。
机构职能
(一)贯彻执行税收法律法规、部门规章及规範性档案,并结合本地实际情况,研究制定具体的实施办法。
(二)贯彻执行税收徵收管理法律法规、部门规章及规範性档案,研究制定具体的实施办法,组织实施本系统税收徵收管理改革。
(三)根据本地区经济发展规划,研究制定本系统税收发展规划和年度工作计画并组织实施。
(四)负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的徵收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作,力争税款应收尽收;负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。
(五)监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动;负责税务行政处罚听证、行政複议和行政应讼工作。
(六)负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设;制定和监督执行本系统纳税服务管理制度;贯彻执行纳税人权益保障规章制度,研究制定具体的实施办法;监督实施注册税务师管理制度。
(七)组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务,组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
(八)编制、分配和下达本系统税收收入计画并组织实施;负责本系统的税收会计、统计核算工作。
(九)负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设;制定本系统税收管理信息化制度;承担本系统金税工程的推广和套用工作。
(十)负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。
(十一)组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。
机构设定
汉阴县国家税务局设10个内设机构(正股级)、1个直属机构(副科级)、1个事业单位(正股级)、5个派出机构(副科级)
内设机构
1.办公室
办公室是汉阴县国家税务局主管日常公文、文秘和局机关行政事务的综合职能部门。主要职责:拟订本系统年度工作计画、有关工作制度;起草和审核重要文稿;负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作;承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作;承办网站运行和维护工作;组织税收科研、学术交流工作;办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。
办公楼层:机关二、三楼
2.政策法规科
政策法规科是汉阴县国家税务局主管税收政策和税收法制工作的职能部门。主要职责:组织落实综合性税收政策;承担机关有关规範性档案合法性审核工作;承办局外综合性税收政策档案会办工作;承担重大税收案件审理工作;办理行政複议、赔偿案件及行政诉讼案件;组织实施税收法律法规、部门规章及规範性档案执行情况的监督检查,承担税收执法质量考核工作;配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作;组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税和企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金(费)等徵收管理工作,拟订徵收管理具体实施办法;对有关税种的具体业务问题进行解释和处理;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、彙算清缴等办法;管理增值税专用发票;指导有关税种的日常管理、日常检查;参与有关税种的纳税辅导、谘询服务、税收法律救济工作。
3.收入核算科
收入核算科是汉阴县国家税务局主管组织税收收入、税款缴退库、税收分析预测、重点税源监控、税收会计统计核算和税收数据管理,以及税务经费管理、固定资产管理的综合职能部门。主要职责:牵头编制年度税收计画、出口退(免)税计画,分配下达年度免抵调库计画;分析考核徵税成本;组织实施国库集中支付工作,办理具体支付事项;监督检查税款缴、退库情况;开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作;承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作;承担税收收入数据的综合管理套用工作;组织实施会计核算、会计基础规範工作,承担本系统基本建设、资产管理、政府採购、着装管理工作;组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品採购审计和领导干部经济责任审计工作。
办公楼层:机关四楼
4.纳税服务科
纳税服务科是汉阴县国家税务局主管纳税服务工作的综合职能部门。主要职责:组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规範和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规範性档案;组织协调、实施纳税辅导、谘询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;指导税收争议的调解;承担12366热线、网站纳税服务栏目、简讯系统的运行管理工作。
办公楼层:机关三楼
5.徵收管理科
徵收管理科是汉阴县国家税务局主管税收徵收管理和税收信息化建设的综合职能部门。主要职责:组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规範性档案,拟订具体操作办法;组织实施综合性纳税评估办法,承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广套用等方面的相关工作;组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。
办公楼层:机关二楼
6.人事教育科
人事教育科是汉阴县国家税务局主管人事、机关编制和干部教育培训、精神文明建设、税务文化建设和基层建设工作的职能部门。主要职责:组织落实干部人事管理制度;承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作。负责本单位税务文化建设和基层建设;拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计画,开展培训质量考核与评估。
办公楼层:机关三楼
7.监察室
监察室是汉阴县国家税务局主管纪检监察工作的职能部门。主要职责:组织落实纪律检查、行政监察工作制度,拟订具体实施办法;监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况;组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作;受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉;查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件;开展执法监察和纠风工作。
办公楼层:机关三楼
8.办税服务厅
办税服务厅是汉阴县国家税务局负责税收徵收入库、提供涉税服务的综合职能部门。主要职责:办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项;办理纳税申报、认证、税款徵收等事项;办理髮票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项;实施税务违法的简易处罚;开展纳税谘询,提供办税辅导;公开涉税事项,宣传税收政策;受理涉税审批申请,办理备案事项。
办公楼层:机关一楼
9.税源管理科
税源管理科是汉阴县国家税务局主管税源管理的职能部门。主要职责:研究制定税源管理和推行徵收管理办法、措施,对所辖税源实施监控管理,对辖区内纳税人实行分类管理和服务,实行税收管理员制度,负责进行税收分析和税源调查、日常检查、户籍管理、政策送达、纳税评估、数据採集分析、处理一般性违规违章行为;负责向有关业务部门反馈税源监控管理中发现的问题等。
办公楼层:机关三楼
10.机关党办
机关党委办公室是汉阴县国家税务局主管党群工作和思想政治工作的职能部门。主要职责:负责本系统机关党委组织、宣传、统战工作;实施本系统思想政治工作、国税文化建设、基层党建工作;负责基层领导班子思想政治建设。
办公楼层:机关四楼
事业单位
信息中心
信息中心是汉阴县国家税务局主管信息化建设和运维的专业部门。主要职责:负责落实税收管理信息化建设规划和实施方案,执行信息系统管理制度和技术标準;承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作;承担税收管理信息系统的运行维护工作;组织本系统信息安全管理与实施。
办公楼层:机关四楼
直属机构
稽查局:组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规範性档案,拟订具体实施办法;组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作;受理税收违法案件的举报;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作;承担金税工程发票协查工作;牵头组织税收专项检查工作。
稽查局设5个内设机构(副股级):办公室、综合选案科、检查科、案件审理科、案件执行科。
办公地点:西大桥(原国税局)
派出机构
县局下设城区分局、城郊分局、涧池分局、漩涡分局、铁佛分局5个分局。
各分局的主要职责:负责辖区内税源管理、税款徵收。全面掌握辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况,及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标準,比较各部门上报统计部门的指标,结合经济综合部门、各级协税护税组织提供的各类相关统计分析信息,运用信息化等手段进行税源分析和企业纳税评估,发现涉嫌偷逃骗税等税收违法行为,及时移交稽查局立案查处;在税源监控管理中发现带有普遍性、规律性的问题,及时传递给税政法规、计画徵收和上级税源管理等相关部门。负责零散税款徵收。