北京市交通治堵方案目前已经获国务院原则同意，北京市将儘快修改完善后并抓紧徵求意见，确保平稳出台。

北京市交通拥堵方案获国务院原则同意

2010年12月7日上午，市委书记刘淇在市委十届八次全会上的讲话全文公布，在谈到当前工作时，刘淇表示，现在到年底还有一个月，明年是实施“十二五”规划的第一年，做好当前的工作十分重要。

目前，国务院已原则同意了本市关于治理交通拥堵的方案。要儘快按照国务院的要求修改完善后抓紧徵求意见，平稳出台，认真落实，使治理措施儘快见效。

根据昨天对外公布的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

北京市将通过五年努力，使基础设施承载能力和城市运行保障能力得到显着提高，交通拥堵现象得到有效治理。

第一条 为实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

第二条 本市对小客车实施数量调控和配额管理制度。

小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。政府各有关部门应当落实本市小客车年度调控目标。

第三条 按照公开、公平、公正的原则，机关、企业事业单位、社会团体及其他组织（以下统称单位）和个人需要取得本市小客车指标（以下简称指标）的，应当通过摇号方式无偿取得。

本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。

营运小客车指标单独配置，具体配置方式另行制定。

第四条 市交通行政主管部门负责小客车数量调控的统筹协调工作，并组织实施小客车数量调控的政策、措施。

公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商、质监等政府相关部门和区（县）政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察部门负责对各行政主管部门履职行为的监督检查。

市小客车指标调控管理机构（以下简称指标管理机构）负责指标申请的归集、审核结果的公布、摇号的组织和公示等工作。

第五条 指标配额按年度确定，不得跨年度使用。

个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。

第六条 个人指标额度占年度指标配额的88%，营运小客车指标额度占年度指标配额的2%，其他单位指标额度占年度指标配额的10%。

第七条 单位和个人申请指标按照以下程式进行：

（一）提出申请，获取申请编码；

（二）经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号；

（三）通过摇号方式获得指标编码。

第八条 下列单位申请指标应当符合以下条件：

（一）企业具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，上一年度在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；

（二）非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。

第九条 下列单位申请编码的数量按照以下规则确定：

（一）企业上一年度缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元（含）以上的每年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但年度申请编码总数不得超过8个。

（二）非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。

第十条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请指标。住所地在本市的个人包括：

（一）本市户籍人员。

（二）驻京部队现役军人和现役武警。

（三）持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。

（四）持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员。

（五）持有本市有效暂住证且连续五年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。

第十一条 申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区（县）政府设定的对外办公视窗提出申请。

第十二条 指标管理机构负责归集对外办公视窗受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别传送到公安、人力社保、质监、国税、地税及其它相关部门进行审核。

市公安机关人口管理部门负责审核个人身份信息；市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在京居住信息；市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息；国税、地税部门负责审核纳税信息；质监部门负责审核组织机构代码信息；人力社保部门负责审核非本市户籍人员的《北京市工作居住证》信息和社会保险缴纳信息。

本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。

本市相关审核部门需要提请上级部门配合审核申请人信息的，上级部门审核时间不计入前款规定的审核期限。

第十三条 指标管理机构每月在指定网站上分批公布有效编码。

经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出覆核申请。覆核合格的，审核部门向指标管理机构反馈覆核意见，由指标管理机构将其纳入下一次摇号基数。

第十四条 指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。摇号时间或地点因故发生变化的，由指标管理机构提前向社会发布。

第十五条 申请人可以在指定网站或者通过电话方式查询摇号结果，小客车配置指标确认通知书可以由申请人自行下载列印或到指标管理机构对外办公视窗领取，作为指标证明档案。

单位和个人经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。

申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

第十六条 单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。

单位和个人在办理车辆购置税、购置税档案转移、二手车销售发票验证、车辆赠与公证等相关手续时，应当出示真实有效的小客车配置指标确认通知书。

国税部门核发车辆购置税完税证明、免税凭证或者办理车辆转入本市购置税档案转移时，工商部门验证二手车销售发票时，公证机构办理车辆赠与公证时，应当查验小客车配置指标确认通知书，经查验后在相应票证背面加盖“已取得指标”字样的印章。

单位和个人申请办理小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记时，由公安机关交通管理部门分别查验车辆购置税完税证明或者免税凭证、二手车销售发票、车辆赠与公证书以及其他应当查验的材料和内容。

第十七条 单位或者个人出售、报废名下小客车后需要小客车更新指标（以下简称更新指标）的，不需要参加摇号，直接申请更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明档案，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。

指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。

具体办理程式和要求比照本细则相关规定执行。

第十八条 承担审核申请信息和查验指标证明职责的相关部门，应当根据本细则的分工和工作实际，制订本部门审核标準、工作流程和操作办法并切实履行职责。工作人员未按本细则要求履行查验职责办理相关手续的，依法追究其责任。

第十九条 任何单位和个人均有权对申请人採取不正当手段取得和使用指标的行为、政府部门及工作人员玩忽职守、徇私舞弊的行为进行监督和举报。指标管理机构、各审核部门和监察部门应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行监督职责。

第二十条 对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改小客车配置指标确认通知书、小客车更新指标确认通知书的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的指标或更新指标、三年内不受理该申请人提出的指标申请。

第二十一条 本细则下列用语含义：

（一）小客车包括小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。

（二）营运小客车是指《机动车行驶证》登记的使用性质为 “出租客运”、“租赁客运”、“教练”的小客车。

（三）有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶小客车资格的驾驶证。

第二十二条 因法院判决、裁定及个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。 在本细则实施之前，车辆销售经营者已经与客户签订小客车预售契约、收取预定金，并在规定期限内向商务部门办理备案的，不适用本细则。

在本细则实施之前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本细则。 第二十三条 本细则自发布之日起实施，指标管理机构自2011年1月1日开始受理申请。

　2011年，北京市政府印发了《缓解北京市区交通拥堵第八阶段（2011年）工作方案》。北京将着力实施公交提速、捷运运力保障、交通秩序整治、停车秩序综合整治、小客车数量调控等五项重点措施，力争今年实现公共运输出行比例达到42%、中心城区交通拥堵指数控制在6.0以下的目标。

北京交通拥堵现象

根据这份方案，北京将适时採取重点交通拥堵路段尖峰时段机动车单双号行驶措施。同时，继京通快速路施划公交专用道后，京开高速公路、京藏高速公路、京港澳高速公路等均将施划公交专用道。

治堵新政实施前，本市道路拥堵严重。去年9月17日，交通拥堵指数瞬间攀升至9.68，全市道路资源严重饱和。缓堵新政实施后，本市拥堵指数开始下滑。今年1月11日，市交通委公布当月的交通拥堵指数为6。换算成拥堵时间的话，元旦后，路网工作日严重拥堵和中度拥堵持续时间共1小时45分钟，与元旦前工作日（3小时55分钟）相比减少2小时10分钟。

北京交通发展研究中心公布的统计结果显示，今年4月，五环内工作日尖峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于“轻度拥堵”等级，比去年同期下降26.9%，环比下降11.3%；三环内工作日尖峰时段平均交通指数为6.4，处于“中度拥堵”等级，比去年同期下降12.3%，环比下降7.2%。

据市交通委介绍，治堵方案各项措施实施以来，市民出行方式发生积极变化，公共运输出行比例稳步上升，目前已达39.3%。根据本市治堵方案，到2015年，中心城区公交出行比例将达50%。

2011年，北京将完成施划30公里以上公交专用道。继京通快速路施划公交专用道后，将逐步在京开高速公路、京藏高速公路、京港澳高速公路等施划公交专用道。试点将9字头地面公交线路在三环路或四环路外实现与轨道交通线路、城区地面公交线路的有效衔接。研究推进地面公交电子站牌指示系统。

目前，市交通部门正对京藏高速施划公交专用道的可行性进行调研、分析。调研内容主要包括京藏高速车流量、公交专用道开通路段、公交客流情况、公车次情况等。此外，交通部门将相继启动京开高速、京港澳高速的相关调研。

　根据工作方案，北京将把交通拥堵纳入应急处突範畴，制订城市交通严重拥堵应急预案。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵的情况，将适时採取重点交通拥堵路段尖峰时段机动车单双号行驶措施。

单双号限行

今年，本市将着手研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案和技术系统方案。继续实施机动车工作日尖峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。

交通专家表示，交通需求管理中“单双号限行”这种强制性手段，对于限制机动车使用是最有效的。但是，本市提出的“单双号限行”只是一种应急措施，不是常态机制。北京作为国际化大都市，在遇有特殊的大型活动，如举办大型体育盛会、外事活动、民间活动时，或者在环境污染达到极限时，“单双号限行”作为临时性措施，可以适时採用。

专家表示，交通拥堵费本质上是一种交通需求管理的经济手段，其目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥堵的目的，提高整个城市交通的运营效率。

　2011年，北京将规划建设核心区南北地下快速通道，推进东二环、西二环、台基厂大街、西山隧道等地下快速通道建设，加快建设马家堡西路南延、京良路、万寿路南延等重要通道。

金融街地下环廊年内通行

制定地下环廊开放使用管理办法，实现中关村西区、金融街、奥林匹克公园地下环廊交通功能，同时建设北京商务中心区、丽泽金融商务区地下环廊。

开工建设京台和京昆高速北京段、京秦高速（东六环路至市界）、京密高速（京承高速至怀柔开放环岛）。加快广渠路二期和京新高速（五环路至六环路段）、京港澳高速杜家坎改建工程、国道110二期建设。

建设和完善宋家庄、四惠综合交通枢纽，对公主坟、六里桥北里、大北窑、新发地桥北等4个公交线路多、客流量大的区域实施换乘设施改造。建成阜石路大容量快速公交，完善南中轴路、朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件，实现与其他车辆的物理隔离，推进广渠路大容量快速公交线路建设。

　编制公共停车设施建设专项规划，按照差别化供给原则，对停车位配建标準进行修订。将四环路以内的公共停车设施纳入交通基础设施範畴，加大投入，加快建设，实行特许经营。试点建设解放军总医院、人民医院等医院停车楼（库）。

P+R车位

全面排查清退私自改作他用的停车场，并利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加基本停车位供给。建成2000个以上车位的驻车换乘（P+R）停车场。建成200个站点、1万辆以上规模的公共脚踏车服务系统。

停车收费标準调整后的收益，将用于停车等交通设施建设。对老旧小区进行改造，因地制宜建设简易式、机械式停车楼（库），每区建成10条停车示範街和1500个以上停车位。

根据工作方案，顺义区、大兴区、怀柔区公安交通管理机构将划归市公安局交管局垂直管理，其他远郊区县根据实际情况逐步统一。增加交通民警编制，各区县政府可按照交通民警与协管员1∶2的比例招聘交通协管员，协助维护交通秩序。

发展中国小校车服务系统，逐步缓解早晚尖峰时段中国小校周边交通拥堵。各区县政府试点开行校车。

今年，《北京市交通运输综合规划》将编制完成，将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，与环境影响评价具有同等作用。编制完成中心城区轨道交通线网加密规划，将80%的轨道交通新线集中在中心城区，确保中心城区新开通线路按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。加快捷运10号线二期、6号线一期、7号线、9号线、8号线二期、14号线、15号线一期东段等7条线路建设，力争9号线、8号线二期等线路部分区段2011年底前通车试运营。

今年将启动捷运4号线、5号线和八通线公共脚踏车服务系统建设试点。1号线、2号线、八通线、13号线加装安全门。

据北京交通发展研究中心介绍，交通拥堵指数是综合反映路网畅通或拥堵的概念性指数值。交通拥堵指数取值範围为0～10，分为5级。其中0～2、2～4、4～6、6～8、8～10分别对应“畅通”、“基本畅通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”5个级别。

当交通拥堵指数处于0～2（畅通）时，居民可顺畅到达目的地。4～6（轻度拥堵）时，居民一次出行平均需要比畅通时多花费0.5～0.8倍时间。

2010年12月23日下午3点，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了北京市缓解交通拥堵的综合措施。《北京市小客车数量调控暂行规定》公布。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

12月22日，《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见（徵求意见稿）》徵集意见结束。

市民通过信函和传真方式反馈的意见和建议，将由交通部门汇总，该信息昨日未对外公布。一周内，交通委官网信箱收到22条治堵建议，多集中在公交优先、拥堵费等问题上。

　13日，北京治理交通拥堵综合措施徵求意见稿亮相併徵求公众意见。意见中明确提出合理调控小客车增长、择机收取拥堵费等措施，此前备受争议的最严“限购令”并未出现。

北京交通拥堵现象

昨日，在交通委官网“建议谘询信箱”当中，记者发现一周时间里，市民通过此途径提交了22条缓解北京交通拥堵的建议。有市民建议按乘车人数收取拥堵费，尖峰时间一人开车禁入主路；也有市民提出全民监督违法交通行为，在应急与非应急车道间设立栏桿，防止车辆违章。

市民还普遍关心公车改革、拥堵费及如何控制机动车增长。交通委副主任李晓松在接受媒体採访时曾表示，对于机动车总量增长採取何种方式调控，主要还是听取社会各界有什幺看法和建议。市交通委主任刘小明此前表示，对于机动车总量限制，并非是限制机动车拥有，而是要调控拥有进程。北京拟每年调控新增机动车限量在15万以上，具体数量未定，肯定比上海投放量大。

某报联合京探网针对治堵措施做了一个网路调查。两日来，共有300余网友参与调查，其中有76%网友认为北京城市功能分布存在问题，大量大型居住区位于昌平、通州等地，集中进出城造成拥堵；近95%投票者认为不该限制每年发多少机动车牌照及收取拥堵费；92.6%投票者不同意必要时採取单双号限制。

北京市将着力解决城市交通问题的具体做法，包括将制定防止机动车过快增长的措施，研究利用经济手段控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通问题等。

此外，还将强化交通管理，加强机动车管理和引导使用，加强交通执法管理、停车秩序管理和安全隐患治理，不断完善交通应急预案，建设和完善城市智慧型交通系统。同时，鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求。倡导文明交通理念，强化现代交通信息意识，鼓励脚踏车出行，提高绿色出行比例。

不仅如此，北京市还将实施中心城路网加密，大力推进微循环道路建设，建设市域现代综合交通体系，提高路网承载能力和运行效率。

继续坚持公交优先的方针，建设公交城市，优先推进中心城轨道交通建设，建设交通快速通勤网路，最佳化公共运输布局，最佳化立体化公交换乘条件，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系。

十二五期间，本市将执行最严格的能耗和环保标準，重点抓交通等领域节能减排，完善环保科技和经济政策，建立健全污染者付费制度。鼓励并支持新能源汽车的生产与使用。

另据了解，冬季是消防安全事故多发季节。

刘淇要求要高度重视城市安全运行工作，要强化管理，落实责任，切实抓好消防安全，让每一个施工工地成为“不可燃工地”，对电焊工违章、施工违章、安全措施落后等问题，必须认真加以解决，坚决防止出现重特大事故。

1. 2011年上牌总数为24万台，平均每月2万台。其中个人指标占88%；运营小客车指标占2%；单位和其他指标占10%。

2. 车辆上牌需通过摇号，个人买车每月可摇号一次，单位买车每两月可摇号一次，流程为提出摇号申请，获取申请码，确认有效后可获得摇号机会。指标管理机构每月26日进行摇号。个人或单位需在获得指标6个月之内办完。

3. 本市人员和持有本市工作居住证的外地人以及在京纳税5年以上且有纳税证明的外地人拥有摇号资格。

4. 外地进京车辆在工作日7-9时，17-20时禁止在五环以内行驶。

5. 五环内停车收费单位由半小时改为15分钟，进一步降低五环外停车收费。

6. 如果是12月23日之前买的小客车，或者是发票开在23日之前的，可以正常上牌。但是如果是从24日起买车，即便是有发票，也要等到2011年1月1日——也就是新政开始正式实施的日子参加摇号。

北京治理交通拥堵综合措施徵求意见稿亮相併徵求公众意见后。意见中明确提出合理调控小客车增长、择机收取拥堵费等措施，此前备受争议的最严“限购令”并未出现。

在交通委官网“建议谘询信箱”当中，记者发现一周时间里，市民通过此途径提交了22条缓解北京交通拥堵的建议。有市民建议按乘车人数收取拥堵费，尖峰时间一人开车禁入主路；也有市民提出全民监督违法交通行为，在应急与非应急车道间设立栏桿，防止车辆违章。

市民还普遍关心公车改革、拥堵费及如何控制机动车增长。交通委副主任李晓松在接受媒体採访时曾表示，对于机动车总量增长採取何种方式调控，主要还是听取社会各界有什幺看法和建议。市交通委主任刘小明此前表示，对于机动车总量限制，并非是限制机动车拥有，而是要调控拥有进程。北京拟每年调控新增机动车限量在15万以上，具体数量未定，肯定比上海投放量大。

某报联合京探网针对治堵措施做了一个网路调查。两日来，共有300余网友参与调查，其中有76%网友认为北京城市功能分布存在问题，大量大型居住区位于昌平、通州等地，集中进出城造成拥堵；近95%投票者认为不该限制每年发多少机动车牌照及收取拥堵费；92.6%投票者不同意必要时採取单双号限制。

加大“公交优先”力度。建议凡三车道以上道路，开一条全天候公交专线车道，对违规占道的社会车辆罚款、扣分；上下班高峰，公车畅通无阻、私家车被堵得无法动弹时，一定会大大改变人们的出行习惯。在二环、三环设立专门的公交快速通道。具体做法是，利用二环、三环左右干道最内侧的那条线为公交专用道路，为了防止社会车辆进入，可在外侧设立栅栏与之分离。

交强险、养路费应纳入燃油附加税中。按年收取不公平、不利于节能减排，建议多开车多付费，不开车不付费。———公民55

小汽车出行，可按车内人数收取拥堵费。例如小汽车在二环上和二环以内，拥堵时段车上只有驾驶员一人的禁止通行；含驾驶员两人的，收取拥堵费；含驾驶员三人及以上的不收费。

取消公车，只保留公务用车，并严格规定公务用车的使用範围。重新登记公务用车的车牌号并和其他车牌相区别，便于公众监督。

仔细调查公车使用情况，裁减政府机关、事业单位等部门的公车拥有量，按应减少现有车辆的20%重新出台车辆编制，严格执行。

北京市将通过五年努力，使基础设施承载能力和城市运行保障能力得到显着提高，交通拥堵现象得到有效治理。

浙江省宁波市的立法部门为缓解拥堵正酝酿出台一项新政策:要买新车先买车位。儘管这一政策尚未得到当地人大立法机关的通过，但已经引来了各方关注。市民专家纷纷质疑，以牺牲消费者利益为前提的治堵招数是否可取。有一网民在得悉这一政策后表示，“如果这个政策出台，那计生委也可以考虑出台"生孩子必须先落实好一套房"的政策，国土部也可以出台"要走路必须先买一块地"的政策。”有专家表示，这一政策具体执行有太多的不确定因素，并不能从实际上解决停车难题。

对于治堵，上海市多年来一直实施的是“牌照拍卖”政策，每个月发放一定数量的汽车牌照，消费者通过拍卖方式获得。这一制度的结果是很多在上海市的道路上行使的车辆纷纷挂上外地牌照。现在，上海市仍是中国最堵的三大城市之一。

2009年，广东省广州市历时3年多研究规划的《广州市城市交通改善实施方案》获得全国专家评审通过，该方案中建议:减少繁忙时段和繁忙路段的交通负荷，收取道路拥挤费。道路拥挤收费在广州採用先小範围试点，再逐步扩大的策略，收费试点区域先考虑老城区或者天河地区。

日本东京是世界上轨道交通最发达的城市之一。上个世纪60年代，伴随着经济高速增长，东京也产生了严重的交通拥堵问题。为此东京市政府下决心大力发展城市快速轨道交通系统。如今的东京已经被一张由城市轻轨和捷运所组成的大型轨道交通网所覆盖，总里程达2355公里。轨道交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担了东京全部客运量的86%。

东京都中心区的交通枢纽站，不管是市内捷运换乘市内电车，还是由市内电车、捷运换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现。不少车站出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。

在浪漫之都法国巴黎，为了减少城市温室气体排放量，巴黎市政府于2007年夏天引进一项“脚踏车城市”计画，到2007年年底，有2.06万辆脚踏车散布在巴黎市内新建的1450个脚踏车租赁站，为市民提供几乎免费的脚踏车租赁服务。巴黎市内每隔200多米就有一个联网的租赁站，租赁后，在任意一个租赁站即可归还脚踏车。

在推行“脚踏车计画”的同时，巴黎对驾照考试和车辆的检验都十分严格，从而保证了上路的都是安全的车辆。其公路交通标识设定也堪称一流，几乎每个交叉路口都设有指示近、中、远目的地的醒目路标，确保司机不会因找路分散注意力引发事故。城市快速路和高速公路上还有电子显示牌，循环显示交通信息，帮助司机提前做好选择，以减少拥堵。

在法国，轻微违章不影响交通者不罚，交通高峰期儘量不罚，目的是确保道路畅通。但有两种情况“罚你没商量”，即严重超速和违章停车。

在美国纽约，智慧型交通信号系统成为缓解交通拥堵的一大利器。这套系统拥有86台闭路电视，负责对全市5个区的主干道交通状况进行监控。此外，它还负责管理纽约市6600个交通信号灯和4000个用于测定车流量的环形探测器，并且还拥有一个大型电子显示屏，及时跟蹤曼哈顿岛上所有交通信号灯的动态变化。一旦某一路段发生交通事故或出现拥堵状况，计算机就会立即发出指令，对附近地区的信号灯重新进行编程。闭路电视也会马上对準现场，为工作人员处理事故和交通拥堵提供实时信息。

北京市政府在新闻发布会上，以政府令的形式发布了《北京市小客车数量调控暂行规定》。有2点立即引发网友讨论。

一、生效时间：

12月23日之前购买的小客车，或者是发票开在23日之前的，可以正常上牌。但如果是从24日起买车，即便是有发票，也要等到明年1月1日——新政开始正式实施的日子参加摇号。

对于这一点，大多网友表示支持，普遍认为此细节考虑到位，防止出现混乱抢车局面并被居心不良者利用，屯车上牌。

二、不限制外地人购车：

新政中并未标注外地人不能购买北京车辆，对于连续五年以上缴纳北京市社保和个人所得税的外地人，提交证明即可买车。

网友对此众说纷纭，部分网友认为这是人为抬高资金门槛。另一部分则认为，此规定将有效治理汽车过度销售，同时也给冲动买车的外地年青人缓冲时间，仔细考虑购车需求和北京的交通状况。

此外，还有部分网友对囤车问题表示担心，坊间传闻，部分富裕城市的投资者，已经开始在北京租赁仓库，囤积即将报废的夏利、吉利汽车数百辆。摇号上牌会不会被黄牛利用，二手车市场会否因此水涨船高，甚至有价无车？绝大部分网友呼吁有关部门儘快调查此事。

日前，北京市交通排堵保畅第十一阶段(2014年)工作方案及任务分解表发布。方案提到，今年12月底前，要出台城市低排放区车辆限行政策，同时研究电子车牌技术，为治理空气污染和缓解交通拥堵提供技术支撑。

方案中提到，完善机动车区域限行措施，研究城市低排放区车辆使用政策，以经济手段调控小客车使用强度，今年年底前出台低排放区车辆限行政策。记者了解到，按照市政府相关规划，最快明年将收取交通拥堵费。此前，北京市交通委委员容军曾提到，低排放区划定以及收取交通拥堵费的政策将同时进行研究，交通拥堵费的收费範围或设定在低排放区域内，但也可能採用其他方式进行收费。

针对划定低排放区的政策，交通专家表示，方案中提到，要用经济手段调控小客车在低排放区的使用强度，可能是通过收取交通拥堵费的方式，进入该区域的小客车需要交纳费用，这样交通拥堵费的政策就与低排放区的政策直接挂鈎。但这两个政策也可能分别实施，提高低排放区的停车费，能降低车辆进入低排放区的频率，这也是用经济手段调控车辆使用强度。

2016年，北京市将完成全市停车普查，推动4万余个路侧停车位“一位一编号”。严格控制中心城重点商圈路侧停车位供给数量，加快实施电子收费试点。加大停车秩序整治力度，对核心区实施高频巡查、高限处罚、高压执法，在城六区建设130条停车秩序严管街。开展停车秩序示範居住小区试点，增加居住停车位供给，积极鼓励各单位与周边居民区开展错时停车。实施更有力度的差别化停车收费政策。

2016年，全市绿色出行比例将达到71%。开通轨道交通16号线北段，开工建设八通线南延和三号线一期2条新线，推进16条约300公里在建线路建设；新增公交专用道50公里以上；最佳化调整40条公交线路，增开一批区域微循环和定製公交线路；在路权保障上向脚踏车和步行倾斜，完成市区两级300公里脚踏车道治理。全市新增1万辆公租脚踏车。