2011年，我市按照国家、自治区政府信息公开工作的安排和部署，认真贯彻落实《条例》，把政府信息公开工作与深化行政管理体制改革、全面推进依法行政有机结合起来，不断深化公开内容、创新公开形式、突出公开重点，切实促进了全市政府信息公开工作的深入开展。

(一)加强组织领导，完善政府信息公开工作机制。2011年，按照自治区的有关要求，我市及时充实和调整了市推行政务公开领导小组，组长由市委副书记、常务副市长担任，将市委办公厅、人大办公厅、宣传部、档案局、保密局和教育、建设、卫生、文化等行业主管部门纳入了领导小组成员单位，形成了市委、市政府牵头，政府办公厅组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制，进一步加强了政府信息公开工作的领导。同时，市政府办公厅在内设机构中专门增设了政务公开处，加强了政务公开工作。全市各地区、各部门也相继调整了政务公开工作领导小组，健全完善了政府信息公开工作组织体系，强化了便民快捷、运作有序、上下联动的政府信息公开工作体制，为政府信息公开工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

(二)加强制度建设，提高政府信息公开规範化水平。按照《政府信息公开条例》和自治区政务公开制度建设的有关要求，我市先后制定施行了《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息依申请公开制度》，以及《政务公开工作考核制度》等。同时，我市还结合工作实际制定了《包头市政府办公厅政府信息公开审查单》、《包头市政府办公厅政府信息公开保密审查单》和《政府信息公开保密审查程式流程图》，完善了政务公开工作的各项制度和程式。

(三)健全配套措施，完善政府信息公开渠道。一是发挥政府综合入口网站的作用，为主动公开政府信息提供平台。我市不断加大政府信息公开载体建设的投入，全市95%以上的地区和部门开通了综合入口网站，设立了政府信息公开专栏，实现了与市政府综合入口网站信息公开栏的连结。同时，为进一步畅通政府与公众的沟通，市政府入口网站开办了“市长信箱”、“行风热线”、“公众留言”、“民意徵集”、“公众监督”等互动栏目，在政府倾听民众的呼声和建议、解决民众关注的热点和难点问题方面发挥了积极作用。二是依託全市电子政务网路平台，开展电子政务套用工作，促进政府信息公开深入开展。今年，市政府办公厅依託全市电子政务网路平台，在全市政府系统开展了网站集群、公文传输、会议通知、督查办理、人大政协建议提案办理等相关电子政务套用，这是我市推行政府信息公开工作的又一个突破，为下一步实现网上政务传输奠定了基础。三是设立信息查阅点。按照《条例》要求，我市在市档案馆、市图书馆、市行政服务中心等设立信息公开栏，明确专人负责，及时更新信息公开内容，为到我市办事的企业及社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。四是结合新闻媒体，及时公开信息。与新闻媒体建立信息渠道，及时发布政府信息，促进社会公众对我市经济社会发展的全面了解，进一步扩大我市招商引资宣传面。五是建立全市最低生活保障网路体系。市政府加大资金和技术投入，建立起市、区、街道、社区四级最低生活保障网路信息服务体系, 最低生活保障信息直接发布到社区、居委会，便民利民。

(四)积极推进《指南》和《目录》更新完善工作。今年，市推行政务公开领导小组办公室结合实际工作情况的变化，要求全市各地区、部门和单位适时对信息公开《指南》和《目录》进行更新完善，认真组织信息清理，严格履行信息审核、发布程式，及时公开各类信息，有力地促进了我市政府信息公开工作的高效开展。

(一) 公开的主要内容

2011年，全市各级政府及部门主动公开政府信息54780条，主要包括：行政法规、规章和规範性档案，政府工作报告，全市重点项目、与社会公众密切相关的重大事项和好事实事项目实施情况，发展规划、专项规划，统计数据、统计分析报告，行政许可事项等具体行政行为依据、办理期限、监督方式、办理结果等，教育、医疗卫生、计画生育、城乡养老保险、最低生活保障、促进就业等方面政策、措施及实施情况，供水、供电、环保、公交等与社会公众及企业密切相关的政府信息，政府集中採购的目录、标準及实施情况，政府机关职能职责、主要领导人简历、人事任免等信息，公务员及事业单位人事招考、录用等政府信息。

(二) 公开的形式

1、政府网站。市政府、各旗县区、市直各部门和单位把政府入口网站作为政府信息公开的第一平台，在各自网站上设立政府信息公开栏目，发布各类政府信息。

2、包头政报。通过《包头政报》公开市政府发布的规章、规範性档案，市政府及市政府办公厅下发的重要档案及大事记等政府信息。

3、 公共查阅点。 在市本级及各旗县区图书馆、档案馆设立政府信息公开查阅场所及设施，市行政审批中心在一楼大厅设定了查阅政府信息的电子触控萤幕。

4、新闻发言人制度。市政府根据实际需要确定了新闻发言人，全市各地区和部门也确定了新闻发言人，不定期举行专题新闻发布会。

5、其它渠道。全市各地区、部门和单位通过本部门的宣传栏、电子显示屏、简报等形式进行公开。

2011年，全市各级政府及市直各部门和单位共受理政府信息公开申请7件，均在规定期限内答覆办结。

四、依申请政府信息公开的收费情况

目前，我市对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息事项暂未收费。

五、申请行政複议和提起行政诉讼情况

2011年，全市没有出现因政府信息公开申请行政複议、提起行政诉讼等情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 政府信息公开工作开展以来我市虽然取得了一定的成绩，但同时也存在公开制度有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等不足之处。针对工作中存在的问题和不足，我市将主要採取以下措施进行改进：

(一)完善制度，建立政府信息公开工作长效机制 完善我市政府信息公开、政务公开日常工作机制，进一步完善我市政府信息公开责任追究、保密审查、社会评议和内部考核等政府信息公开相关工作制度;加大对各旗县区、各部门政务公开的日常工作考核力度，高标準、高质量地规範我市政府信息公开工作，积极探索建立政府信息公开长效管理机制，促进政务公开工作更加规範有序地开展。

(二)注重信息公开的实效，深化公开内容 认真组织开展调研工作，强化措施，注重实效，真正把人民民众普遍关心、涉及人民民众切身利益的各类事项，如：政府招投标、城市建设事业、发展规划和重大项目实施和进展情况等作为信息公开的重点，推进与人民民众利益密切相关的公共企事业单位,如：教育、医疗卫生、计画生育、供水、供电、供热、环保、公共运输等行业信息公开工作，抓好面向民众的办事公开、面向公众的决策公开，不断扩大政府信息公开主体的覆盖面，把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点，推动政务公开工作逐步深入。

(三)加强载体建设，拓宽政务公开渠道在行政机关办公场所以及市行政审批大厅、档案馆、图书馆等公共场所设定政府信息查阅点，配备专门人员和办公设备，完善工作制度，以设定公告栏、编研政务信息资料等多种形式公开政府信息，通过现场查阅及网际网路等手段为社会各界提供政府公开信息，为人民民众查询政府公开信息提供方便。

(四)扩大宣传，为政务公开营造良好的社会氛围 引起全市各级领导干部重视政务公开工作，制定宣传计画，充分利用报社、电视台、公开栏、电子信息屏、触控萤幕等形式宣传政府信息公开、政务公开工作的重要意义，我市政府信息公开工作的进展情况，信息公开的内容以及获取政府信息的渠道，引导民众关心政府信息公开，扩大政府信息公开、政务公开在公众中的知晓度，营造良好的社会氛围。

(五)拓展功能，完善政府信息公开平台大力推进政府信息公开网站的建设，不断拓展网站的功能、丰富网站的内容、提高网站的服务质量，继续探索建立网站信息公开制度建设，建立完善的网站管理机制，加强交流和检查，确保政府网站信息安全，充分发挥网路作为政府信息公开第一平台的作用，保证公开渠道畅通无阻。

包头市